要提高人力资本的发展水平,发展中国家对教育应做哪些调整和改革要提高人力资本的发展水平,发展中国家对

1. 要提高人力资本的发展水平,发展中国家对教育应做哪些调整和改革要提高人力资本的发展水平,发展中国家对

你好,我认为教育经济功能是教育系统对一定社会经济发展所起的作用。教育的社会功能之一。主要表现为：（1）为经济发展提供各类人力，包括设计人员、技术人员、管理人员以及其他人员；（2）提高劳动力的素质（如知识、技能、经验、纪律性等）；（3）进行科学研究，改进生产技术，直接或间接地促进经济的增长；（4）发展教育和调整教育结构有助于解决结构性失业。【摘要】
要提高人力资本的发展水平,发展中国家对教育应做哪些调整和改革要提高人力资本的发展水平,发展中国家对教育应做哪些调整和改革【提问】
你好,我认为教育经济功能是教育系统对一定社会经济发展所起的作用。教育的社会功能之一。主要表现为：（1）为经济发展提供各类人力，包括设计人员、技术人员、管理人员以及其他人员；（2）提高劳动力的素质（如知识、技能、经验、纪律性等）；（3）进行科学研究，改进生产技术，直接或间接地促进经济的增长；（4）发展教育和调整教育结构有助于解决结构性失业。【回答】
要提高人力资本的发展水平,发展中国家对教育应做哪些调整和改革【提问】
不是教育的功能【提问】
经济功能：优化人力资本，提高劳动力素质。例子：日本二战后重视并使教育在经济崛起时起推动作用。政治功能：维护政治局面，教化民众拥护统治者。例子：中国古代延续千年的儒学教育。文化功能：促进文化传播和文明对话。例子：很多国家的大学开办孔子学院，学习汉语。【回答】

2. 人力资本对中国经济增长的影响

政府人力资本对区域经济增长的影响摘要改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。但与此同时，区域经济发展也表现出不平衡性，尤其是东西部区域间资源优势与经济发展优势的不平衡表现的更为突出，“陕西现象”和“浙江现象”就是其突出表现。如何看待这种差异，学术界历来存在不同的认识，并由此衍生出不同的区域经济发展战略。我国正处于经济转型的重要时期，政府在区域经济持续、协调发展中起重大作用，政府人力资本对政府作用的发挥有重大影响，政府人力资本开发积累的差异与区域经济的不平衡密切相关。主流人力资本理论没有将政府人力资本纳入人力资本范畴，新经济增长理论将政府“黑箱”化、静态化，也没有将政府人力资本作为一个重要内生变量纳入经济增长研究中，以致人力资本理论和新经济增长理论不能合理解释经济转型国家和地区存在的大量经济现象。从理论上阐述清楚政府人力资本在整个社会人力资本中的重要作用，阐述清楚政府人力资本与科技人力资本、企业人力资本的关系，阐述清楚政府人力资本对区域经济增长影响的机理，既是对人力资本理论和新经济增长理论的丰富和扩展，也能够为全面认识区域经济发展不平衡的成因提供新的思路，还能够为我国各级政府提高组织、管理效率，在缩小区域经济差距、促进经济快速协调发展中发挥更大作用提供政策参照。 本文的基本思路是，运用人力资本理论和社会资本理论，构建起政府人力资本促进区域经济增长的一般分析框架，并解释“陕西现象”和“浙江现象”形成的原因。之所以引入社会资本理论，是因为社会资本在政府人力资本对区域经济增长影响中起着重要的中介和传导作用。虽然政府人力资本对区域经济增长有直接影响和间接影响两种路径，但政府的性质和职能决定了政府人力资本对区域经济增长的影响只能以间接的方式为主。政府人力资本间接影响的机理是，依托公共权力通过正式制度安排和非正式制度供给的方式构建和扩展社会资本，营造良好的社会网络和信用环境，对企业人力资本、科技人力资本产生正向激励，从而推动区域经济发展。不引入社会资本理论，就不能论述清楚政府人力资本对区域经济增长的作用机理。全文分为四大部分、八章。第一部分是导论和理论综述，为全文奠定了研究基础。第二部分是本文的主体，从理论上阐明了政府人力资本概念的依据、合理性、内涵、外延及一般特征和独有特征；论证了政府人力资本与科技人力资本、企业人力资本的关系，及对经济增长的直接影响和间接影响；着重分析了间接影响的路径，并建立了相关模型。第三部分是理论应用部分，通过比较分析陕西、浙江两省10年来的经济、人力资本状况，解释了政府人力资本的差异与区域经济差距之间的关系，也证明了本文理论分析部分提出的观点。第四部分是对策和结论。 本文研究中运用了规范分析与实证分析、定性分析和定量分析、微观分析和宏观分析、归纳与演绎、比较分析与典型个案分析等方法。得出以下结论：一是政府人力资本既具有人力资本的一般特征又具有独有特征。二是社会资本在政府人力资本促进区域经济增长过程中具有中介和传导作用；三是对处于经济转型的国家和地区，政府人力资本理论具有重要的理论价值和现实意义；四是“陕西现象”和“浙江现象”客观存在的根本原因之一是两省政府人力资本开发与积累的差距；五是大力开发和积累政府人力资本是缩小东西部经济差距的重要途径。论文研究工作的创新表现在：第一，以政府主体——政府工作人员为视角，分析了政府人力资本对区域经济增长的影响。这种研究视角，在人力资本理论和经济增长理论研究中是一个贡献。第二，对政府人力资本的概念进行了比较全面的界定。从政府与生产性单位之间的关系、政府工作人员存在的投资收益问题两个方面对政府人力资本概念的合理性进行了初步研究，并提出了区别于企业人力资本和科技人力资本的5个独有特征：社会延展性、成本差异性、绩效测定的极端困难性、收入与贡献难以对等性、市场交易不充分性。同时，分析了与相关概念的区别和联系。第三，从分工和功能的角度将人力资本划分为政府人力资本、企业人力资本和科技人力资本三大类。并得出结论：政府人力资本是经济增长的诱导力量，科技人力资本是经济增长的动力，企业人力资本是经济增长的灵魂。第四，引入社会资本理论，比较清晰地阐释了政府人力资本对区域经济增长影响的途径，并将政府人力资本作为内生变量引入新经济增长分析模型。第五，对区域经济增长差异做出了新的解释，提出了“政府人力资本的差异是区域经济差异的根本原因之一”的观点。 关键字:政府人力资本,企业人力资本,社会资本,区域经济,经济增长

3. 现有的人力资源政策如何制约我国中小企业的发展？

我国中小企业人力资源管理的主要问题 
        在市场经济条件下，我国中小企业的发展虽然具有资金经营灵活、市场反应灵敏、适应多样化需求等优势，但同时也存在着规模效益差、管理滞后等劣势，尤其是人力资源管理上存在的问题，一直是制约其发展壮大的瓶颈。其中，亟待解决的主要有： 
       人力资源总体规划的缺失 我国许多中小企业在面对日益复杂、快速变化的经济形势时，往往更看重短期内的经济效益，而忽视对企业长期发展战略的设计，这给企业人力资源管理带来的直接影响就是人力资源总体规划的缺失。出现这一问题的原因主要在于：①企业的管理者对人力资源总体规划缺乏全面的认识。人力资源的总体规划是有关计划期内人力资源开发利用的总目标、总政策、总体实施步骤及总预算的安排。企业的管理者常常忽视人力资源规划的这一重要层次，而将注意力主要集中在一些具体的业务计划上，这样一来，人力资源规划的先导性与全局性便无从体现。②缺少科学系统的技术手段和优秀的管理人才，致使我国中小企业不具备进行人力资源总体规划的能力。因此，我国中小企业的人力资源管理部门通常只能被动地去满足企业提出的人力资源需求，而不能根据企业总体发展战略和发展实际对未来一段时期内的人力资源需求进行适当的预测，提前做好准备，难以为企业的发展提供及时、高效的服务。在企业发展的初期或发展较为平稳的阶段，人力资源总体规划缺失的危害尚处于潜在状态，一旦企业进入了快速发展的阶段或是遇到一些突发状况的时候，这种危害便会显现，企业往往会由于人力资源的发展和整体的发展不协调而出现种种问题，在面对各种人力资源问题时，也只能作出带有补救性质的简单化处理。对于中小企业而言，这种危害有时甚至是致命的。 
       培训和开发存在误区 人力资源整体质量不高是我国中小企业普遍存在的一个问题。以学历为例，全国大型企业每百名职工中大专以上学历的人员为10.46人，小企业为2.96人，仅为前者的28%。虽然不能完全以此作为判断的依据，但起码可以从一个侧面反映出我国中小企业的人力资源现状。中小企业想要谋求进一步的发展，提高人力资源整体质量势在必行，可是以我国中小企业的发展现状来看，大规模引进高素质人才并不现实，解决这一矛盾的最佳途径就是对现有员工进行培训和开发，提高人员素质，在内部发掘人才。

4. 人力资源政策性开发的主要功能

1、导向功能 导向功能指人力资源政策能够引导人们朝着开发自身人力资源、提高人力资源素质的方向努力。2、协调功能人力资源开发政策要协调处理开发与经济社会发展之间；国家、集体、个人之间；培养与使用之间的关系等。3、分配功能分配功能指人力资源开发政策在一定时期内对新创造出来的价值或体现这部分价值的利益和权利在不同集团、社会阶层或社会成员之间的分配能力与作用。4、规范功能规范功能指其对调整人们的人力资源开发行为及各种行为之间的关系具有准则性作用。5、动力功能规范功能指其对人力资源的开发广度和开发程度具有强大的推动和激励作用。动力功能包括物质动力、精神动力和信息动力三方面。

5. 我国在人力资源开发问题上的发展与教训？？

人才结构不平衡 “两头小中间大” 　　计算机技术人才总量缺口很大，缺口至少在6 0万人以上。计算机高、中、初级技术人才相比，中级技术人才偏多而高、初级技术人才偏少。据调查分析，全国高、中、初级计算机技术人才之比约为2：70：28。计算机硬件技术人才与软件技术人才相比，软件技术人才短缺。据分析，近年内至少短缺20至30万软件人才，新增职位的10％以上需要软件技能。　　高、中、初级软件技术人才相比，高级软件人才更加短缺，突出表现是IT产业存在“空芯化”局面，当今世界的集成电路芯片，40％在美国，25％在日本，韩国有12％，而我国仅占1．2％。高、中、初级软件技术工人相比，高级软件技术工人更加短缺，仅北京市300多家软件企业就短缺高级“软件蓝领”4至5万名，深圳市场上的高级“软件蓝领”月薪已经涨到6000元左右。　　人才高消费 “英雄无用武之地”　　人才高消费不仅将不少具备条件的人才拒之门外，还使应聘者难以在应聘职位发挥作用，以至造成计算机人才资源的极大浪费。据北京、上海等地人才市场传出的信息，所有IT职位均需大专以上学历，其中要求具有硕士学位的占31％，博士学位的占28％；96 ％的职位均要求40岁以下年龄，仅4％的职位对年龄有所放宽。不少大学计算机软件专业毕业生做普通程序员的编代码处理等项工作，难以涉及整体软件设计、流程控制等高级项目，所学知识很难派上用场。据反映目前北京有6 万个IT技术职位空缺，但与此同时却有11万人找不到工作。这些人找不到工作的原因固然是多方面的，用人单位过于挑剔却是重要原因之一。　　企业短视 员工职业发展受限制　　相当多国内IT企业没有规定明确的职业发展路线，不帮助员工进行职业生涯设计，使员工看不到自己的发展前途，缺乏长期打算。相当多国内IT企业对员工重使用轻培养，尤其舍不得将员工送往正规高等院校学习或送出国培训，使员工难以在促进知识更新中从事富有挑战性的工作。　　收入不高 优秀员工盼出国　　据中华英才网公布的2001年行业薪资调查，电信业年薪平均为57208元，计算机（软硬件与系统集成）业为45276 元，互联网和电子商务行业为44014元，电子技术业为42179元。相比之下，在华外资IT企业比本土IT企业的薪资要高很多。正因如此，国内有30％以上的软件工程师希望到美国去发展，近几年从清华、北大走出来的软件工程师，约有40％以上的人有这种期望。在2000年美国电话电报公司策划的中国软件工程师赴美轮训计划中，仅许诺“培训中表现出色者可在美国工作”一项条件就使36 00名中国最棒的软件工程师尽入囊中。　　科技投入少 产品跟风多　　从科技投入看，计算机人才资源开发存在的主要问题是国内IT企业几乎无力投入过多资金在具有相对优势的关键技术领域取得突破，中国IT业的前沿高新技术研究的原始性创新极少，跟踪模仿的产品和技术多。

6. 目前我国人力资本投资存在哪些问题

　　一 教育投资的问题： A 总量问题： 首先表现在我国劳动力接受的整体教育水平和国家教育投资数量偏低；另外教育投资占 GDP 的比重还是偏低，虽然其 绝对总量不断增加，在财政投资的安排上，教育经费支出不是被放在优先地位上。 B 结构问题 主要表现在职业技术教育的发展滞后、地区教育投资水平的不平衡和教育所提供的劳动力供给与实际的劳动需求发生 脱节；结构的另一问题是教育提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生脱节。教育体制的僵化是的我国学校的部分 专业设置、教学内容、教育方式等与经济的发展不相适应。
 二 企业投资的问题： 目前，中国许多企业仍对人力资本投资的重要性认识不足。状况是：企业人力资本的投资严重不足，并且随着企业所 在的行业、地区与企业经济性质不同而有所区别。A 企业职工培训在我国不是很普及，建立培训制度的企业比例很小， 同时经费投入小，参加岗位培训的职工所占比例也很小。 B 企业职工培训在不同产业发展不平衡。第二产业一般好于第三产业，尤其是在制度建立以及提取和使用培训经费两 方面。 C 企业职工培训在不同经济类型企业间存在显著差异。企业职工培训的实施状况序依次是外商投资企业、股份制企业、 国有企业、集体企业、联营企业以及港、澳、台投资企业和私营个体企业。 D 企业职工培训在地区间存在明显差异，中西部地区尤为薄弱。东部地区的企业职工培训状况明显好于全国平均水平， 更好于中西部地区。但是东部地区内部各城市间的发展差异要高于中部地区和西部地区， 。地区间的改革开放差异程度 是一个重要原因。 三 我国人力资本现状： A 人力资本结构失衡：高智能、高技术劳动力所占比重极小；B 人力资本存量不足，特别是农村（尤其是中西部）的 人力资本严重匮乏；C 人力资本发展水平与发达国家相比存在重大差距 D 人力资本利用效率低下 解决对策： A 转变观念，充分认识人力资本投资对高质量劳动力供给的意义； B 加大人力资本投资，调整投资结构。在加大人力资本投资的过程中，要发挥政府在人力资本投资中的主体作用，并 带动社会人力资本投资。同时，要注意到我国由于受财政收入的限制，在短时间内大比率地提高财政投资也是不可能 的，所以一方面在现有投资的基础上，调整投资结构，重点扶持职业技术教育的发展，另一方面，采取合适的政策和 措施，鼓励民间投资参与举办各类教育。 C 从根本上讲，要加强人力资本投资的制度建设。首先要为人力资本投资建立一个完善的法律环境。其次，生化教育 体制的改革，特别是引进市场机制，从而使教育所提供的劳动力与社会所提出的劳动力需求发生较为密切的联系，教 育水平和教育机构协调发展，最终达到教育的投资效益水平。

7. 我国人力资本投资存在哪些问题，应该采取什么措施来解决

一 教育投资的问题： A 总量问题： 首先表现在我国劳动力接受的整体教育水平和国家教育投资数量偏低；另外教育投资占 GDP 的比重还是偏低，虽然其 绝对总量不断增加，在财政投资的安排上，教育经费支出不是被放在优先地位上。 B 结构问题 主要表现在职业技术教育的发展滞后、地区教育投资水平的不平衡和教育所提供的劳动力供给与实际的劳动需求发生 脱节；结构的另一问题是教育提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生脱节。教育体制的僵化是的我国学校的部分 专业设置、教学内容、教育方式等与经济的发展不相适应。
 二 企业投资的问题： 目前，中国许多企业仍对人力资本投资的重要性认识不足。状况是：企业人力资本的投资严重不足，并且随着企业所 在的行业、地区与企业经济性质不同而有所区别。A 企业职工培训在我国不是很普及，建立培训制度的企业比例很小， 同时经费投入小，参加岗位培训的职工所占比例也很小。 B 企业职工培训在不同产业发展不平衡。第二产业一般好于第三产业，尤其是在制度建立以及提取和使用培训经费两 方面。 C 企业职工培训在不同经济类型企业间存在显著差异。企业职工培训的实施状况序依次是外商投资企业、股份制企业、 国有企业、集体企业、联营企业以及港、澳、台投资企业和私营个体企业。 D 企业职工培训在地区间存在明显差异，中西部地区尤为薄弱。东部地区的企业职工培训状况明显好于全国平均水平， 更好于中西部地区。但是东部地区内部各城市间的发展差异要高于中部地区和西部地区， 。地区间的改革开放差异程度 是一个重要原因。 三 我国人力资本现状： A 人力资本结构失衡：高智能、高技术劳动力所占比重极小；B 人力资本存量不足，特别是农村（尤其是中西部）的 人力资本严重匮乏；C 人力资本发展水平与发达国家相比存在重大差距 D 人力资本利用效率低下 解决对策： A 转变观念，充分认识人力资本投资对高质量劳动力供给的意义； B 加大人力资本投资，调整投资结构。在加大人力资本投资的过程中，要发挥政府在人力资本投资中的主体作用，并 带动社会人力资本投资。同时，要注意到我国由于受财政收入的限制，在短时间内大比率地提高财政投资也是不可能 的，所以一方面在现有投资的基础上，调整投资结构，重点扶持职业技术教育的发展，另一方面，采取合适的政策和 措施，鼓励民间投资参与举办各类教育。 C 从根本上讲，要加强人力资本投资的制度建设。首先要为人力资本投资建立一个完善的法律环境。其次，生化教育 体制的改革，特别是引进市场机制，从而使教育所提供的劳动力与社会所提出的劳动力需求发生较为密切的联系，教 育水平和教育机构协调发展，最终达到教育的投资效益水平。

8. 目前我国人力资本投资存在那些问题，应该采取什么措施来解决

一 教育投资的问题： A 总量问题： 首先表现在我国劳动力接受的整体教育水平和国家教育投资数量偏低；另外教育投资占 GDP 的比重还是偏低，虽然其 绝对总量不断增加，在财政投资的安排上，教育经费支出不是被放在优先地位上。 B 结构问题 主要表现在职业技术教育的发展滞后、地区教育投资水平的不平衡和教育所提供的劳动力供给与实际的劳动需求发生 脱节；结构的另一问题是教育提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生脱节。教育体制的僵化是的我国学校的部分 专业设置、教学内容、教育方式等与经济的发展不相适应。
 二 企业投资的问题： 目前，中国许多企业仍对人力资本投资的重要性认识不足。状况是：企业人力资本的投资严重不足，并且随着企业所 在的行业、地区与企业经济性质不同而有所区别。A 企业职工培训在我国不是很普及，建立培训制度的企业比例很小， 同时经费投入小，参加岗位培训的职工所占比例也很小。 B 企业职工培训在不同产业发展不平衡。第二产业一般好于第三产业，尤其是在制度建立以及提取和使用培训经费两 方面。 C 企业职工培训在不同经济类型企业间存在显著差异。企业职工培训的实施状况序依次是外商投资企业、股份制企业、 国有企业、集体企业、联营企业以及港、澳、台投资企业和私营个体企业。 D 企业职工培训在地区间存在明显差异，中西部地区尤为薄弱。东部地区的企业职工培训状况明显好于全国平均水平， 更好于中西部地区。但是东部地区内部各城市间的发展差异要高于中部地区和西部地区， 。地区间的改革开放差异程度 是一个重要原因。 三 我国人力资本现状： A 人力资本结构失衡：高智能、高技术劳动力所占比重极小；B 人力资本存量不足，特别是农村（尤其是中西部）的 人力资本严重匮乏；C 人力资本发展水平与发达国家相比存在重大差距 D 人力资本利用效率低下 解决对策： A 转变观念，充分认识人力资本投资对高质量劳动力供给的意义； B 加大人力资本投资，调整投资结构。在加大人力资本投资的过程中，要发挥政府在人力资本投资中的主体作用，并 带动社会人力资本投资。同时，要注意到我国由于受财政收入的限制，在短时间内大比率地提高财政投资也是不可能 的，所以一方面在现有投资的基础上，调整投资结构，重点扶持职业技术教育的发展，另一方面，采取合适的政策和 措施，鼓励民间投资参与举办各类教育。 C 从根本上讲，要加强人力资本投资的制度建设。首先要为人力资本投资建立一个完善的法律环境。其次，生化教育 体制的改革，特别是引进市场机制，从而使教育所提供的劳动力与社会所提出的劳动力需求发生较为密切的联系，教 育水平和教育机构协调发展，最终达到教育的投资效益水平。