当前会计信息质量方面存在哪些突出问题

1. 当前会计信息质量方面存在哪些突出问题

　　1．会计信息披露时间不及时，导致会计信息使用者做出的决策失去时效性
《股票发行与交易管理暂行条例》规定：发生可能对上市公司股票市场价格产生较大影响、而投资人尚未得知的重大事件时，上市公司应当立即将有关重大事件的报告提交证券交易所和证监会，并向社会公布，说明事件的实质。
　  2．会计信息披露内容不全面，影响报表使用者做出正确决策
    表现为公司对应披露的信息不作全面的披露，而是采取避重就轻的手法，故意夸大部分事实、隐瞒部分事实，误导投资者。
    3．会计信息披露方式不完善，难以满足不同信息使用者的需求；
    4．会计信息披露运作很不规范，会计信息披露质量较低
   ①  会计信息披露一直存在着信息不对称问题
   ②  会计披露虚假信息时有发生；
   ③  会计信息披露差错时有发生
　

2. 会计信息质量对公司治理的有利影响有哪些？

会计信息质量对公司治理的有利影响 （一）高质量的会计信息是公司治理的基石
从关于公司治理信息披露的要求来看，企业应提供的信息可分为三部分内容，即：财务会计信息、审计信息和非财务会计信息，其中财务会计信息被列为世界各国公司治理信息披露的重点，它主要用来评价公司的获利能力和经营状况及预测未来的经营前景，是解决会计信息使用者与提供者之间信息不对称问题的主要方式，其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。而“公司治理结构是一种对工商业公司进行管理和控制的制度体系”（1），其健全与否直接影响着上市公司与证券市场的健康发展。上市公司会计信息质量与公司治理结构关系密切，双向互动。高质量的会计信息是公司内、外部治理机制有效运行的基础，世界上第一份公司治理研究报告《公司治理财务方面的报告》（The Cadcury Report）的出现与公司治理和会计信息披露有着直接的联系，原因就是会计信息质量问题影响到了股东及其他利益相关者的决策，为了实现公司的有效治理，该报告认为真实、公允的财务会计信息必不可少。实践也证明，会计信息质量的高低直接关系到公司治理的成败。高质量的会计信息是对公司进行监督的有力保证，使股东具有行使表决权的能力。证券市场成熟的国家的经验表明，会计信息质量也是影响公司行为和保护潜在投资者利益的有力工具。高质量的会计信息有助于吸引资金，维护投资者对资本市场的信心。股东和潜在投资者需要得到定期的、可靠的、可比的、足够详细的信息，从而使得他们能对经理层是否称职作出评价，并对股票的价值进行评估、对持有和表决作出有根据的决策。毫无疑问，高质量的会计信息也有助于完善经理层的激励机制，抑制“内部人控制”，有助于资本市场对公司的监控，帮助公众了解公司的组织结构和经营活动。
（二）规范有效的公司治理是高质量会计信息的环境保证
在公司治理结构形成与运行的过程中，会计信息披露发挥着重要的作用；同样，有效的公司治理结构也有助于上市公司会计信息质量的改进。如前所述，所有者对企业的经营、管理和绩效进行监督和控制的一整套制度安排称为公司治理结构。财务会计在这套制度安排中充当信息提供者和监督管理的重要角色，是所有者对经营者进行控制的主要工具。财务会计与公司治理结构之间的关系是系统与环境的关系，系统要与环境相适应协调才能有助于系统目标的实现。因此，公司治理结构这一制度环境在很大程度上会影响会计信息的质量。如Dechow等（1996）发现，如果内部董事占全体董事的比例越高，或公司董事长与总经理是同一人，或公司未设立审计委员会时，该公司越可能因违反GAAP而受到SEC的处罚。另外，公司治理理论中的透明性也要求高质量财务信息的披露。在公司治理理论中，特别强调“透明性”。透明性有三个要点：（1）公开性；（2）会计标准；（3）遵守规则情况报告。这三点要求，可以说都是针对信息披露的，而信息质量也会对公司治理构成约束。因为，会计在明确某一主体所拥有和控制的各项资产，承担的义务，做出的各种承诺的同时，还必须把主体法人的财产和财务收支区分清楚，把所有者个人的财产和财务收支区分清楚。这样，借助会计的确认、计量、记录和报告职能来确认不同的权益，从而将产权关系揭示清楚，为建立有效的公司治理结构创造条件。相反，不健全的公司治理结构也难以为企业管理活动提供正确的导向和原则，形成高质量的会计信息。国内外企业普遍存在的会计信息失真现象，也许可以找出若干条原因，但事实证明了这样一个道理，即：不完善的公司治理是所有问题的重要根源，有缺陷的公司治理无法保证会计信息的高质量。
由以上分析不难看出，会计信息系统与公司治理有着天然的联系（2）：公司治理机制有效，才能保证会计信息的可靠性和相关性；而会计信息的可靠性和相关性是公司治理的基本条件。完善的公司治理结构鼓励提供高质量的会计信息，并对实施这种行为的主体给予奖励，则市场上普遍提供的会计信息质量，其质量应当能令人满意；而充分有效的信息披露机制则有助于良好的公司治理结构的形成。
会计信息质量对公司治理的有利影响
公司治理结构本质上是一个关于企业所有权安排的契约。现代公司治理的一个核心理念是利益相关者的共同治理,而利益相关者参与公司治理的前提之一,便是获得公司的财务和其他必要信息。因此,各国商法所界定的公司治理框架都把会计信息透明作为公司治理的要件加以规范。经合组织1999年发布的《公司治理结构原则》(简称《原则》)已成为各国制定规范公司治理之相关法规的重要参考,该《原则》把“信息披露和透明度”作为公司治理的基本要件,将会计信息和其他信息的披露作为衡量公司治理效率的重要标准。该《原则》除了规定股东有权及时、定期地获得公司有关信息外,还规定“当利害相关者在参与公司治理过程时,应当得到有关信息”。该《原则》还认为,“公司治理失败经常与不能披露‘全面的情况’有关”,这充分说明了会计信息对公司治理的重要性。因而高质量会计信息对于公司治理结构的优化及推行均有重要作用。
1 高质量的会计信息为公司治理提供有力的支撑
未来事件的复杂性、风险和不完全信息,导致契约的不完全性。从动态的角度来思考,契约的不完全性决定了公司治理是一个动态连续的过程,即相机治理。瞬息万变的市场要求公司治理应该紧跟市场的动向作出最有利于公司运作的制度安排,因而在这个治理过程中必然要求成为治理决策依据的信息必须能及时反映公司正在进行的经营状况。而财务信息流作为企业同统一的物资流和价值流的反映,其价值也正是体现在其能够为公司的决策分析提供依据。因此,高质量的会计信息将使得公司治理的制度安排是建立在真实可靠的信息基础上,更使得所有的制度安排均能够随着市场的变化而迅速地作出相应的调整,从而降低未来风险和不完全信息程度,真正实现公司治理的相机目标,促进公司治理的进一步完善。
2 高质量的会计信息有利于对利益相关者的行为进行监督和评价
企业的各个产权主体的缔约属性存在明显差别。在现代股份公司里,董事、经理人员和职工是人力资本的所有者,人力资本的产权特征决定了监督、评价董事会、经理人员和职工的重要性。由于人力资本与其所有者的不可分离性不仅意味着人力资本不具有抵押功能,而且意味着人力资本所有者容易“偷懒”,因此,相对于提供可抵押的财务资本的其他产权主体来说,人力资本所有者更不值得信赖,而且可以通过“虐待”非人力资本使自己受益。如果说人力资本所有者需要激励或监督的话,非人力资本更需要一个监护人(张维迎,1996)。在实际运作中,高质量的会计信息起到了这种监护人的作用。股东或债权人在决定把自己的财务资本交付给公司之前,需要借助可靠、相关、可比的会计信息对公司管理者的能力、业绩、道德水平进行评价,以便正确选择介入的对象、时机及方式等。缔约之后,财务资本的所有者出于自身财务资本的保值增值考虑,对管理者的事中监督、事后评价都要依赖于公司对外披露的高质量的会计信息。财务资本的所有者通过会计信息对经营业绩及管理者的个人能力进行评价,以便增加下次谈判时的筹码,进而改进公司治理结构。因此,高质量的会计信息有利于对董事会、经理人员和职工进行监督和评价。
3 高质量的会计信息有利于设计和实施激励机制
股份公司中的激励机制主要是针对人力资本所有者而言的。人力资本天然只属于个人,其作用能否发挥存在相当大的弹性和不确定性。激励理论研究成果表明,由于信息不对称,其他利益集团无法确知管理人员所作出的行动,管理人员作为理性的经济人,也必然追求自身效用的最大化。西方会计政策选择实证研究也表明,不可能使用“强制合同”来迫使管理人员选择委托人希望的行动,而只能通过激励合同来诱使管理人员选择委托人所希望的行动。因此,人力资本的运用只可“激励”而无法“挤榨”。对于人力资本所有者,特别是对经理这种处于企业上层的人力资本所有者来说,单独计量其对企业的贡献是困难的。为了实现激励相容,让经理分享一部分剩余索取权是有效率的(张维迎,1995)。因此,高度综合的会计信息(利润等指标)就自然成为激励合同设计和实施的基础。在实务中,大多数经理人员的报酬方案的设计和实施也以净收益和股票价格为基础。可见,可靠、相关、可比的会计信息,有利于激励机制有效推行。
4 高质量的会计信息有利于企业控制权的优化配置和有效执行
米勒(1996)认为,公司治理的关键在于公司控制权的配置和执行问题。公司控制权的安排不是一成不变的,而是一个动态调整的过程,但在一定区间内又要保持相对稳定。在企业总收入一定的情况下,当企业总收入大于支付给工人的合同工资与债权人的合同收入(本金加利息,下同)之和,而小于或等于股东预期最低收益、支付给工人的合同工资、债权人的合同收入三者之和时,股东在公司治理结构中居于支配地位;当企业总收入大于或等于支付给工人的合同工资而小于支付给工人的合同工资与债权人的合同收入二者之和时,则债权人处于支配地位;当企业总收入小于支付给工人的合同工资时,则工人处于支配地位;当企业总收入大于或等于股东预期最低收益、支付给工人的合同工资、债权人的合同收入三者之和时,经理就是实际支配者。由此可见,会计信息规定着控制权配置的各个区间的边界,是利益相关者进行谈判的基础。当客观、及时的会计信息在契约参与者之间传播时,预期自身产权权益将遭受严重损害的一方就会联合起来,通过内部谈判或外部市场机制(如资本市场上的接管机制),相机地取得公司治理的支配权,从而达成剩余索取权和控制权的集中对称或分散对称。

3. 会计信息质量对企业的影响有哪些？

影响会计信息质量的因素
（一）国家因素
1、会计准则、制度的不完善
（1）会计计量基础的影响。企业在对其经济业务进行会计核算时，会计准则规定其核算基础为权责发生制。用权责发生制核算考虑的是经济业务的实质，但却顾及不到企业的实际现金流量，会导致利润表中的利润与实际产生的现金流不一致。
（2）会计信息质量要求的影响。企业在对其经济业务进行会计核算时，会计准则规定其提供的会计信息必须符合谨慎性要求，不能高估资产或者收益、低估负债或者费用。企业为了不高估资产而计提资产减值准备，而会计准则没有规定计提减值准备的比例，某些企业会利用这一灵活性维护其自身利益，就会造成反映的会计信息与其实际经营状况不符。
（3）会计方法的影响。我国会计准则规定企业可根据其自身特点进行会计方法的选择。这样，对同一企业的同类经济业务，由于选择会计方法不同会产生不同的结果；对不同企业同类经济业务，由于会计方法选用的不同造成企业间会计信息不具可比性。
（4）会计法规与税务法规的不协调。目前，会计法规和税务法规之间存在着一定的矛盾冲突点。如果根据税法实现税负平等的要求对经济业务进行会计处理，就会出现会计信息的不够完整或不够真实。
2、政府监督、处罚缺位及政绩诱导
（1）政府监督不到位。随着改革开放的深入，国家逐渐将许多权利下放企业，由于国家赋予企业权力过多，造成国家监督的方面广、任务重且权限分散，这样势必会造成政府监督不到位，从而影响会计信息质量。
（2）政府处罚执行力减弱。虽然我国会计法对做假账、提供虚假会计信息作出了明文规定，但在执行过程中，由于权力、人情等因素，往往是大事化小、小事化了，这样的处罚力度是影响会计信息质量的重要因素之一。
（3）政府政绩的影响。部分政府部门的个别负责人为了在任期间的政绩，诱导无法达到目标的企业做假账，提供虚假会计信息，这也是影响会计信息质量的因素之一。
由此可见，国家因素是影响会计信息质量的根本原因。
（二）会计核算单位因素
1、企业内控制度不完善。目前，我国大部分企业的内控制度有待完善。如：内控仅局限于流动资产，而忽略了其他资产；会计岗位设置不合理，起不到相互牵制、制约的作用；没有制定严格、详细的业务处理流程；对每个会计工作人员的职责不明确，这些不完善的内控制度也是影响会计信息质量的因素。
2、内部审计乏力。大部分单位管理者重视单位财务部门而轻视单位的审计部门，这两个部门不但对单位管理同等重要，对会计信息质量而言也是同等重要。目前，大部分单位没有设置内部审计机构，有部分单位即使设了内部审计结构，但与会计机构合并办公，有的单位甚至让会计工作人员担任审计工作，有的单位内部审计还甚至一个人说了算，这些都限制了单位内部审计机构的应有作用的发挥，尤其是失去了对会计机构和会计人员的监督作用，这样势必会影响会计信息的质量。
3、企业管理层法制观念淡薄。一些单位的领导无视会计法律的存在，为了企业利润最大化或偷税、漏税而授意或指使甚至强令会计工作人员做假账、虚报会计信息，这也严重影响了会计信息质量。
（三）社会监督因素。社会监督也是保证会计信息质量的因素，在社会监督中主要靠会计师事务所的监督。在我国的会计师事务所中，有部分会计师事务所其自身的内控制度就不健全，还有部分会计师事务所的人员业务能力参差不齐、素质低且缺乏应有的职业道德等等，他们利用自己的职业优势唯利是图、徇私舞弊，与被审计单位勾结串通，故意隐瞒审计问题和审计风险，出具虚假的审计报告以欺骗会计信息使用者。由此可见，社会监督因素是影响会计信息质量的主要因素之一。
（四）会计工作人员因素。会计工作人员是会计信息的直接提供者，他们水平的高低直接影响着会计信息质量的高低。
1、会计工作人员专业素质较低
（1）会计职业道德的缺失。会计行业由于其自身的特殊性，进而对其会计工作人员的要求更为严格，要求会计工作人员要：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等，然而，大部分会计工作人员没有很好地去学习、领会和遵守会计职业道德，为此影响了会计信息的质量。
（2）法律观念淡薄。现在很多会计工作人员不学习会计法律、法规，缺乏应有法律意识和法律观念，在他们心中单位领导人的指示就是法，让他们怎么做他们就怎么做，违背客观事实，无视法律的存在，这也是影响会计信息质量的一个重要因素。
2、会计工作人员专业水平不高。目前还有部分从事会计工作的人员没有会计从业资格证，他们只是凭借会计工作经验进行会计工作，对现行会计准则不学、不问；还有部分企业从成本的角度考虑，喜欢经常聘用刚刚走出大学校门的大学生做单位的会计工作，这些大学生虽然取得了会计从业资格证书，但业务知识不过硬，不能辨别经济业务的虚假，不会判断经济业务的实质，不会处理较复杂的经济业务；还有部分会计工作人员即使有了会计从业资格证也有一定的实际工作经验，但不爱学习、钻研新准则及新业务，倚老卖老，知识老化，不适应当期新环境下的会计工作等等，这些都是影响会计信息质量的因素。

4. 我国上市公司会计信息质量存在哪些问题？优化对策有哪些

管理纵横　Sweepingover themanagement

我国上市公司会计信息质量问题及对策

张　成 
(东北财经大学会计学院　116023)

【摘　要】在当前社会主义市场经济条件下 
,加强企业经营管理 
,提高企
业经营质量 
,促进企业健康快速发展 
,必须以加强会计管理工作和提高
会计信息质量为前提 
,因为会计信息起着连接投资者与经营者的纽带
桥梁作用 
,给会计信息使用者提供真实、可靠的会计信息资料 
,能够为
企业经营管理创造最大的效益。尤其在我国当新企业会计准则颁布实
施后 
,如何对企业的会计信息质量进行科学评价就成为了我国会计理
论研究和会计监管实务中的一个亟待解决的重大课题。本文试图针对
我国上市公司中会计信息质量存在问题以及原因分析 
,提出保障会计
信息质量的部分对策。

【关键词】会计信息质量 
;上市公司 
;质量控制

一、高质量会计信息要求及其衡量标准

会计信息作为会计信息系统的输出产品 
,是企业会计活动的
结果体现 
,其质量问题一直是理论和实务工作者关注的焦点 
,几乎
所有国家的会计规范机构均对会计信息质量做出不同程度的要

求。本部分将探讨会计信息质量特征的含义,并比较分析国际上
对会计信息质量衡量标准(特征)的不同观点,最后提出我国高质
量会计信息的标准。
(一)会计信息质量的涵义。尽管会计信息质量与一般产品质
量相比存在差异,会计信息质量仍要满足质量的一般要求,从这个
层次上,会计信息质量是在成本效益原则下,会计信息产品或会计
服务能够符合特定的标准(会计准则和国家法律等) ,并且满足会
计信息消费者(会计信息使用者)的需求的能力。
会计信息的质量要求指的就是会计信息所应具有的性质。从
信息提供者与信息使用者的不同角度来看,所认定的会计信息质
量的要求可能会有所区别。例如信息提供者可能更多的是着眼于
经营管理责任(包括会计师责任)的解除,即要求自己只要按照现
有的规定执行就是提供了高质量的会计信息,而信息使用者可能
认为“对会计核算在理论上的基本要求,就是要如实反映经济活动
的真相”,即会计信息必须反映经济真实,只有达到这一要求的会
计信息才是高质量的信息。
随着经济的发展和资本市场的不断完善,会计目标的决策有
用论日益占据了上风,“在资本市场发育十分成熟、并对整个社会
经济的运行具有全面影响的情况下,比较而言,决策有用学派对会
计目标的表述更为准确得当”,人们已经达成了一种共识———会计
信息的质量要求应以对决策有用的程度作为衡量标准。
(二)我国对高质量会计信息的衡量标准。总的来说,会计信
息是决策者进行决策的重要依据之一,会计信息最基本的质量特
征就是决策有用性,会计信息的质量直接关系到决策者的决策及
其后果。同时, FASB的第二号财务会计概念公告( SFAC. No. 2)所
说:“用来区别信息质量是‘较好’(较为有用)的还是‘较次’(较少
有用)的,主要依靠相关性和可靠性。”从上表关于对会计信息质量
要求的异同分析结论中,我们得出会计信息要成为高质量的信息,
至少应具备相关性和可靠性。
相关性是指会计信息与会计信息使用者所要解决的问题相
关,即与使用者进行的决策有关,并具有影响决策的能力。相关的
核心是对决策有用。一项信息是否具有相关性取决于两个因素,
即预测价值、反馈价值。相关的会计信息能够有助于使用者评价
企业过去的决策,证实或者修正过去的有关预测,同时有助于使用
者根据财务报告的信息预测企业未来的财务状况、经营成果和现
金流量。可靠性是指会计信息必须是客观的和可验证的。信息如
果不可靠,不仅对决策无帮助,而且会造成决策失误。因此,可靠
性也是会计信息的重要质量特征。一项信息是否可靠取决于以下
三个因素,即真实性、可核性和中立性。
综上所述,高质量的会计信息是指:准则的制定以目标为导向
(以原则为基础) ,准则及以其为导向的财务报告是以相关性和可
靠性(如实反映)为前提,并突出可比性、重要性、谨慎性、实质重于
形式、及时性和可理解性的。
二、我国上市公司会计信息质量存在的问题
(一)会计信息不对称,导致市场失灵,资源配置效率下降。企
业是狭义会计信息的唯一供给者,需求者是指企业的外部信息需
求者,主要是企业的利益相关者,包括投资者、债权人、国家、企业
管理当局及其他信息使用者。
会计信息不对称表现在以下两个方面: 
1.不同的会计信息使用者之间的会计信息不对称,指企业由
—
于选择了特定的会计方法而造成会计报表的信息披露偏向于某一
个特定的信息使用者 
,由此造成一部分人得到更多的所需信息 
,另
一部分人却与此相反 
,从而引起投资成本上升 
,股票在市场上流动
性下降 
; 

2.信息提供者与使用者之间的会计信息不对称。企业管理当
局作为会计信息的提供者 
,同时又是信息的内部使用者 
,相对于外
部使用者而言更具有信息优势。企业管理人员利用这种优势 
,对
会计报表粉饰和美化 
,不断地进行收益和盈余调节。
中国正处于对会计信息的需求大于对会计信息的供给阶段 
,
许多公司、企业不愿意公开其内部重要的会计信息 
,以防被其竞争
对手获悉后使自己处于不利的竞争位置。有一些内部的财务信
息 
,如公司发生重大的亏损、资不抵债、公司受到财税部门的重大
处罚等 
,这类信息公布之后必将有损于公司的形象 
,甚至使上市公
司的股价大跌 
,所以公司也不愿意提供这一类信息。由于会计制
度自身的因素造成会计信息不能充分、真实的反映企业的业绩 
,如
历史成本计量、货币计量等固有的局限性 
,将会在一定程度上影响
会计信息的有效性、真实性。 


(二 
)会计信息报告失真 
,导致数据不实。这一点主要体现在 
:
由于为追求经济指标或任务指标的完成 
,在未达到预定目标的情
况下依靠调整报告蒙混过关 
;只用对政绩有用的数字统计 
,不利的
数字就加以改造 
,最终导致数据的失真 
;内部自我约束功能不强 
,
在会计、统计管理上随意性较强 
;在有重大政策和业务出台时 
,钻
政策的空子 
,采取“上有政策 
,下有对策 
”的方法 
;对会计统计采取
不负责任的态度 
,进行随意改动 
;对统计数字没有必要的监督和检
查手段 
,即使是审计部门也只能是对一个部门或单位进行数据真
实的检查 
,而对合并统计数字却无法进行全面的检查。 


(三 
)会计信息披露不充分 
,相关信息不能得到正确反映。以 
8 — 




(一 
)信息提供方应采取的质量控制措施。这里的信息提供方
尽的企业信息,也更有条件对信息进行系统分析与鉴别,对公司经
营管理行为进行监督。为了真正发挥债权人对企业的监督,银行
会计信息的主要监管部门 
,但银行往往作为公司最大的债权人之
指的是会计主体 
,即提供会计信息的上市公司 
,它所采取的质量控一 
,凭借其与公司的信贷关系 
,能够掌握比广大中小投资者更为详
制措施有以下几个方面 
: 

1.建立有效的公司治理机制。公司治理包括内部治理和外部
治理两个方面 
,此处是从会计信息提供者的角度出发 
,所以下文讨应该从改善自身内部管理机制入手 
,确立有效的银行风险评估系
企业年度定期报告为例 
,多数母公司存在对子公司及关联企业的
列报存在疏漏、对或有事项及其他重大事项未做说明、对利润总额
主要由非主营业务利润构成不做详细披露、对其主营业务收入、净
利润等主要财务指标的重大变化未做必要的分析说明等种种现
象。有的母公司虽已严格按照规定内容做出披露 
,但并未能依据
环境之变更或公司面临之特殊情况自愿增加对外披露内容 
,所以
其披露充分性存在很大不足。如近几年来物价变动较为剧烈 
,但
在各公司会计信息披露中很难见到公司愿意说明或充分注意到此
现象对其财务状况及其经营成果所可能造成的影响。有的企业存
在大量资产未能得到确认 
,更谈不上计量和报告。现有财务报告
模式仅把重点放在实物资产 
,对无形资产如知识产权和人力资源
等知识资产却没能如实反映 
,而恰恰是这些无形资产才是企业利
润增值最快并且最为重要的因素 
,在知识经济时代正是这些因素
决定着企业的价值。在知识经济中 
,知识资源成为经济发展的首
位资源 
,若按历史成本计量 
,则许多知识资源的价值无法得以实
现。知识资源反映的是企业未来价值 
,而历史成本反映的则是企
业过去的财务状况。

三、保障我国上市公司高质量会计信息的对策

在讨论了我国上市公司会计信息质量的现状和原因之后 
,此
部分提出保障我国上市公司高质量会计信息的对策。 


论的公司治理是指公司的内部治理。一个公司有效的治理机制主
要是要做好所有者对代理人的制衡和激励。 
(1)优化董事会结构 
,
完善其监督功能。 
(2)董事会实行分工负责制 
,进一步完善董事会
的运行机制。 
(3)建立对董事会职能的评价机制。 
(4)保证监事会
监督职能的有效发挥。 
(5)建立合理的激励机制。 


2.建立良好的信息与沟通系统。公司会计信息质量控制的一
个前提条件是公司建立了良好的信息沟通系统 
,在这个信息沟通
系统中 
,不但要有财务信息 
,也要有关于公司经营风险、竞争地位、
发展战略等非财务信息 
;不但要有单向的信息 
,还要有双向的信
息 
;不但要有由上至下的信息 
,还要有由下而上的信息和横向的信
息 
;不但要有过去的信息 
,还必须有能够提供预测价值的信息 
,这
样才能组建一个完整的信息沟通网。 
(二 
)社会审计环节的措施 


1.坚决制止 
“购买审计报告 
”的现象。独立性是审计的灵魂 
,
是审计职业界生存和发展的基石 
,但也是审计职业界长期以来面
临的一个难题。由于审计人员的自利行为及审计委托和审计收费
中存在的弊端 
,近年来不断有公众提出注册会计师正在由“保证
人 
”变为 
“经济人 
”的批评 
,有许多注册会计师为了谋求一己私利 
,
往往按照被审计单位要求出具相关报告。因此 
,必须坚决遏止“购
买审计报告 
”。 
2.借鉴国际先进管理经验 
,开展同业复查。鉴于当前我国会
计师事务所审计质量控制不严、对虚假财务信息发现不力、自我监
管能力弱、社会公信力差的情况 
,我国的注册会计师职业界尤其有
必要借鉴美国的经验开展同业复查制度 
,特别是针对那些具有证
券上市公司审计资格的会计师事务所更应该进行同业复查。中国
注册会计师协会也应当考虑将同业复查的要求以法规的形式颁布
出来 
,对团体会员定期开展强制性同业复查。 
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3.提高注册会计师的职业道德和职业风险意识 
,加强事务所
内部质量控制建设。其一 
,要加强对注册会计师执业资格的控制 
,
除要求执业注册会计师必须通过规定的执业资格考试之外 
,还应
该加强对注册会计师品行的关注 
,选择那些正直、诚信、公正的人
员作为执业人员。其二 
,对会计师事务所而言 
,加强事务所的质量
控制建设则是使审计工作达到应有的水平、提高对虚假财务信息
和虚假审计报告的杜绝能力的必要保证。 
(三 
)监管机构方面的措施。对会计信息质量的有效监管系统
应该形成以公司内部监管、政府与行业组织监管以及社会公众监
管三位一体的体系。公司内部监管已在上文进行过讨论 
,下文将
重点探讨公司的外部监管。 


1.改革监管模式。通过与国际成熟证券市场监管模式的比较 
,
本文建议当前我国监管制度的改革方向是以集中监管为主 
,适当授
权行业自律组织进行监管 
,并按照成本与效益原则决定行业自律组
织应分配的监管权大小 
,从而建立一个高效的双重监管系统。 
2.完善准则和制度的建设。由于会计信息是根据会计准则的
要求生产与提供的 
,不同的会计准则下会计信息的内容也不同 
,所
以会计准则会影响利益相关者的利益分配格局 
,因此会计准则的
颁布实施既要遵循会计本身的原则 
,又要考虑经济后果。 
3.作为外部监管者之一的银行加大监管力度。银行虽然不是
统发挥银行对企业经营管理和会计信息质量的监督作用。

四、结　论

上市公司会计信息质量长期以来一直是会计学者和实务工作
者关注的对象 
,上市公司会计信息质量的高低不仅影响到投资者、
债权人等利益相关者的利益 
,还关系到资本市场的建设与发展和
国家经济的繁荣。然而 
,目前在谈到会计信息质量控制时 
,人们往
往过多地寄望于依靠会计师事务所审计 
,而忽视了会计信息质量
控制应该是一个全方位的概念 
,仅靠事务所的审计不可能从根本
上提高会计信息质量。所以本文建议 
,会计信息质量控制是会计
信息的提供者 
(主要是企业 
)、会计信息的社会审计机构 
(会计师事
务所 
)、以及监管机构 
(政府监管部门和行业自律组织等 
)三位一体
的控制措施 
,缺一不可。企业的内部治理和控制是决定会计信息
质量高低的必要条件 
,社会审计机构对职业道德的遵守与执业质
量的水平是提高会计信息质量的第一层次的保证 
,而整个国家采
取的监管模式、监管力度和制度建设的完善程度是提高会计信息
质量的第二层保证 
,也是最根本和最有效的保证。

【参考文献】 


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,大连 
,东北财经大学出版社 
, 
2003. 
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,北京 
,社会科学文献出版社 
, 2003. 
[3]杨世忠 
. “企业会计信息质量的评价与鉴定 
” 
,《上海立信会计学院学
报》 
, 2008年第 
22卷第 
4期. 
[4]甘春兰 
. “试论企业会计环境对会计信息质量的影响 
” 
,《财会研究》 
, 
2010年第 
2期. 
[5]葛家澍 
,陈朝琳 
.“关于会计信息质量特征的几个问题兼为公允价值正
名” 
,《中国总会计师》 
, 2009年第 
12期. 
— 
9 —

5. 浅析如何提高上市公司会计信息质量

辛勤（辽宁大金重工股份有限公司，辽宁 阜新 123000）
摘要：会计信息作为信息使用者进行投资时赖以决策与分析的基础，其真实性越来越引起人们的重视。如果会计信息失真，它不但扰乱了市场经济秩序，破坏了上市公司的社会形象，而且挫伤了广大投资者的积极性，使信息使用者产生一种不信任的感觉。因此，如何提高会计信息质量，保证会计信息的可靠性和真实性，对促进我国市场经济发展和维持社会稳定有着重要的意义。本文结合上市公司会计信息质量现状，剖析质量薄弱的原因，提出解决问题的对策。
关键词：上市公司；会计信息质量；现状；对策
1 上市公司会计信息质量现状
1.1 信息披露不真实。信息披露不真实主要有以下几个方面：一是利润造假。上市公司为了自身利益，常常采用多提多摊的手法，把本不该列入本期的成本费用列入本期；一些上市公司甚至还利用非经常性损益实现账面上的扭亏为盈，诱导投资者。二是盈利预测弄虚作假。很多公司为了尽可能在上市时募集资金，常在盈利预测方面做虚假陈述，甚至故意操纵盈利预测，发布误导性信息。三是提供虚假的会计信息。一些上市公司在披露会计信息时，常采用手段发布虚假的会计信息披露。
1.2 会计信息披露不够及时。若不及时公布，信息的相关性就会降低。在证券市场上，若信息披露及时，投资者能在第一时间获得准确的信息，从而做出正确的决策；相反，如果信息披露不及时，不仅会影响投资者的决策，而且还可能有一些内幕人员利用时间差进行内幕交易、牟取暴利。目前上市公司在实际操作中存在的主要问题有：上市公司将有利的会计信息提前披露，而将不利的会计信息延迟披露。
1.3 信息披露不充分。会计信息充分披露要求信息披露当事人依法充分完整的公开所有法定项目的信息，不得有遗漏和短缺。但在实际操作中，一些上市公司通报有利的消息而隐瞒不利和消息，常常隐瞒部分事实，误导投资者。主要表现有偿债能力、或有事项、关联交易等信息披露不充分。
2 造成上市公司会计信息质量薄弱的原因分析
2.1 会计法规不完善。在我国，虽然已相继修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律、法规，但由于经营者法制观念淡薄，有关规定不配套，执法环境欠佳及执法者本身素质低下，对违规违纪者惩罚不力等因素，会计法律规范的执行仍不理想。就现有会计管理法规、会计管理体系而言，还存在理念滞后，规定内容空泛，监管手段不明确等局限。
2.2 社会监督力度不够。我国上市公司会计信息的社会监管，主要是由会计师事务所进行的独立审计来完成的。其他社会机构或组织，虽然对上市公司会计信息的监管也起到一定作用，但是并没有相关的法律将其纳入监管主体的范围，赋予其监管责任。以会计师事务所进行的独立审计为主的会计信息社会监管，能够促使上市公司强化会计核算基础工作，加强对会计人员的培训，提高其业务水平，从而有利于对会计信息披露的规范。但是，从目前的监管效果来看，并不令人满意，这种社会监管机制仍然存在诸多问题。
2.3 上市公司内部有意进行违规操作。上市公司的管理层处于利益驱动，失实披露会计信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于在现代股份公司中，股东和受托管理公司的经济利益倾向于提高利润，并往往借助于会计上的技术处理达到自己的目的。此外，在日益激烈的市场竞争条件下，证券市场也成为展现企业形象的一个重要舞台，公司的盈利以及其它有利好消息，有利于吸引投资者。因此提高公司的股票价格，有利于树立公司的良好形象，使公司在竞争中立于有利地位。而且由于我国证券市场建立的时间不长，一些成熟的观念和意识还没有建立起来，许多上市公司对会计信息披露的做法也不很成熟，这样制作出来的信息常常不能完全符合规范的要求。
2.4 企业内部治理结构有缺陷。具体表现在，一是从上市公司股权结构来看，存在着严重失衡。股东大会大多是摆摆样子，难以有效监督公司管理人员，大股东干预上市公司日常决策的不规范现象时有所见。二是从公司董事会的结构和功能来看，许多由国有或集体企业改制而成的上市公司，公司的董事长多数仍由原来的厂长或者经理担任，习惯于既管决策，又管经营。三是从监事会的监督来看，其监督功能弱化、缺乏权威，部分监事因缺乏法律、财务等专业知识无法行使职权。许多公司的监事。是由现任董事长或总经理上市前的副职或助手来担任，由原来的上下级关系转变为现在的相互制衡关系，其监督难度可想而知。
3 提高上市公司会计信息质量的对策
3.1 完善会计法规体系。我国在借鉴国际会计准则制定我国会计准则上迈出了较大步伐，但在具体执行时还存在一定的问题，一个制定得再好的会计准则，如果得不到有效执行，那就是形同虚设。所以，要建立一个行之有效的会计准则执行机制。同时，不断完善会计法律法规建设，从制度层面预防会计违规行为。会计法律法规的作用在于强约束性，通过对具体会计核算业务进行规范性约束，来达到规范会计行为的结果，最终达到提高会计信息质量的目的。
3.2 完善公司的治理结构，健全企业内部控制。应按照现代企业制度的要求，健全企业的内部治理结构，一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利，建立股东对经营管理者的强力约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系；二是理顺委托方和代理方的利益关系，解决国有股产权主体虚位问题；三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制，在企业内部控制机制上减少会计造假的风险；四是完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩；五是改变激励措施，防止经营者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。
3.3 逐步提高会计人员的业务水平和职业道德水平。会计人员如果缺乏必要的业务水平，很可能会出现会计信息差错。而当会计人员缺乏职业道德时，那么就算他的业务水平再高，也会出现会计信息舞弊。所以需要以技能培训与强化职业道德教育相结合的方式来提高会计人员素质。即要经常对会计人员进行培训教育，提高会计人员素质。高水平的专业素质是规范会计职业的前提条件，职业道德意识的提高是规范会计职业的重要因素，有助于会计人员形成正确的人生观、价值观，使其能够抵制和化解来自外部的威逼利诱，依法办事，正确处理国家、集体和个人的利益之间的关系，杜绝会计违法现象的发生。
3.4 完善公司独立董事制度，建立审计委员会。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督，并使董事会这一内部机构适当的外部化，从而形成一定的监督制约力量，加强了对公司经营活动的监督。同时，在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供，而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响，为了防止内部人控制，制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利，在公司的治理实务上，设立审计委员会，对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计，确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立，可有效摆脱经理层的控制，实现对注册会计师执业质量的再监督，从而为资本市场提供高质量的会计信息。
3.5 加强执法力度。要明确会计信息失真的责任承担主体，应该将会计信息失真归入企业领导者的约束体制中，而不应让会计人员充当不该充当的角色，否则会适得其反。应该明确会计信息失真的衡量标准，使造成会计信息失真的成本远远高于其所得的利益，革除目前造假利益大于造假成本的现象，从经济利益上隔断对会计信息造假的偏好。
[2]李翔，冯峥.会计信息披露需求.来自证券研究机构的分析[J].会计研究，2006（3）.[3]降琪琦.会计信息的优势分析[J].财会通讯，2006（5）.

6. 浅析如何提高上市公司会计信息质量

辛勤（辽宁大金重工股份有限公司，辽宁 阜新 123000）
摘要：会计信息作为信息使用者进行投资时赖以决策与分析的基础，其真实性越来越引起人们的重视。如果会计信息失真，它不但扰乱了市场经济秩序，破坏了上市公司的社会形象，而且挫伤了广大投资者的积极性，使信息使用者产生一种不信任的感觉。因此，如何提高会计信息质量，保证会计信息的可靠性和真实性，对促进我国市场经济发展和维持社会稳定有着重要的意义。本文结合上市公司会计信息质量现状，剖析质量薄弱的原因，提出解决问题的对策。
关键词：上市公司；会计信息质量；现状；对策
1 上市公司会计信息质量现状
1.1 信息披露不真实。信息披露不真实主要有以下几个方面：一是利润造假。上市公司为了自身利益，常常采用多提多摊的手法，把本不该列入本期的成本费用列入本期；一些上市公司甚至还利用非经常性损益实现账面上的扭亏为盈，诱导投资者。二是盈利预测弄虚作假。很多公司为了尽可能在上市时募集资金，常在盈利预测方面做虚假陈述，甚至故意操纵盈利预测，发布误导性信息。三是提供虚假的会计信息。一些上市公司在披露会计信息时，常采用手段发布虚假的会计信息披露。
1.2 会计信息披露不够及时。若不及时公布，信息的相关性就会降低。在证券市场上，若信息披露及时，投资者能在第一时间获得准确的信息，从而做出正确的决策；相反，如果信息披露不及时，不仅会影响投资者的决策，而且还可能有一些内幕人员利用时间差进行内幕交易、牟取暴利。目前上市公司在实际操作中存在的主要问题有：上市公司将有利的会计信息提前披露，而将不利的会计信息延迟披露。
1.3 信息披露不充分。会计信息充分披露要求信息披露当事人依法充分完整的公开所有法定项目的信息，不得有遗漏和短缺。但在实际操作中，一些上市公司通报有利的消息而隐瞒不利和消息，常常隐瞒部分事实，误导投资者。主要表现有偿债能力、或有事项、关联交易等信息披露不充分。
2 造成上市公司会计信息质量薄弱的原因分析
2.1 会计法规不完善。在我国，虽然已相继修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律、法规，但由于经营者法制观念淡薄，有关规定不配套，执法环境欠佳及执法者本身素质低下，对违规违纪者惩罚不力等因素，会计法律规范的执行仍不理想。就现有会计管理法规、会计管理体系而言，还存在理念滞后，规定内容空泛，监管手段不明确等局限。
2.2 社会监督力度不够。我国上市公司会计信息的社会监管，主要是由会计师事务所进行的独立审计来完成的。其他社会机构或组织，虽然对上市公司会计信息的监管也起到一定作用，但是并没有相关的法律将其纳入监管主体的范围，赋予其监管责任。以会计师事务所进行的独立审计为主的会计信息社会监管，能够促使上市公司强化会计核算基础工作，加强对会计人员的培训，提高其业务水平，从而有利于对会计信息披露的规范。但是，从目前的监管效果来看，并不令人满意，这种社会监管机制仍然存在诸多问题。
2.3 上市公司内部有意进行违规操作。上市公司的管理层处于利益驱动，失实披露会计信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于在现代股份公司中，股东和受托管理公司的经济利益倾向于提高利润，并往往借助于会计上的技术处理达到自己的目的。此外，在日益激烈的市场竞争条件下，证券市场也成为展现企业形象的一个重要舞台，公司的盈利以及其它有利好消息，有利于吸引投资者。因此提高公司的股票价格，有利于树立公司的良好形象，使公司在竞争中立于有利地位。而且由于我国证券市场建立的时间不长，一些成熟的观念和意识还没有建立起来，许多上市公司对会计信息披露的做法也不很成熟，这样制作出来的信息常常不能完全符合规范的要求。
2.4 企业内部治理结构有缺陷。具体表现在，一是从上市公司股权结构来看，存在着严重失衡。股东大会大多是摆摆样子，难以有效监督公司管理人员，大股东干预上市公司日常决策的不规范现象时有所见。二是从公司董事会的结构和功能来看，许多由国有或集体企业改制而成的上市公司，公司的董事长多数仍由原来的厂长或者经理担任，习惯于既管决策，又管经营。三是从监事会的监督来看，其监督功能弱化、缺乏权威，部分监事因缺乏法律、财务等专业知识无法行使职权。许多公司的监事。是由现任董事长或总经理上市前的副职或助手来担任，由原来的上下级关系转变为现在的相互制衡关系，其监督难度可想而知。
3 提高上市公司会计信息质量的对策
3.1 完善会计法规体系。我国在借鉴国际会计准则制定我国会计准则上迈出了较大步伐，但在具体执行时还存在一定的问题，一个制定得再好的会计准则，如果得不到有效执行，那就是形同虚设。所以，要建立一个行之有效的会计准则执行机制。同时，不断完善会计法律法规建设，从制度层面预防会计违规行为。会计法律法规的作用在于强约束性，通过对具体会计核算业务进行规范性约束，来达到规范会计行为的结果，最终达到提高会计信息质量的目的。
3.2 完善公司的治理结构，健全企业内部控制。应按照现代企业制度的要求，健全企业的内部治理结构，一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利，建立股东对经营管理者的强力约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系；二是理顺委托方和代理方的利益关系，解决国有股产权主体虚位问题；三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制，在企业内部控制机制上减少会计造假的风险；四是完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩；五是改变激励措施，防止经营者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。
3.3 逐步提高会计人员的业务水平和职业道德水平。会计人员如果缺乏必要的业务水平，很可能会出现会计信息差错。而当会计人员缺乏职业道德时，那么就算他的业务水平再高，也会出现会计信息舞弊。所以需要以技能培训与强化职业道德教育相结合的方式来提高会计人员素质。即要经常对会计人员进行培训教育，提高会计人员素质。高水平的专业素质是规范会计职业的前提条件，职业道德意识的提高是规范会计职业的重要因素，有助于会计人员形成正确的人生观、价值观，使其能够抵制和化解来自外部的威逼利诱，依法办事，正确处理国家、集体和个人的利益之间的关系，杜绝会计违法现象的发生。
3.4 完善公司独立董事制度，建立审计委员会。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督，并使董事会这一内部机构适当的外部化，从而形成一定的监督制约力量，加强了对公司经营活动的监督。同时，在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供，而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响，为了防止内部人控制，制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利，在公司的治理实务上，设立审计委员会，对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计，确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立，可有效摆脱经理层的控制，实现对注册会计师执业质量的再监督，从而为资本市场提供高质量的会计信息。
3.5 加强执法力度。要明确会计信息失真的责任承担主体，应该将会计信息失真归入企业领导者的约束体制中，而不应让会计人员充当不该充当的角色，否则会适得其反。应该明确会计信息失真的衡量标准，使造成会计信息失真的成本远远高于其所得的利益，革除目前造假利益大于造假成本的现象，从经济利益上隔断对会计信息造假的偏好。
[2]李翔，冯峥.会计信息披露需求.来自证券研究机构的分析[J].会计研究，2006（3）.[3]降琪琦.会计信息的优势分析[J].财会通讯，2006（5）.

7. 浅析如何提高上市公司会计信息质量

辛勤（辽宁大金重工股份有限公司，辽宁 阜新 123000）
摘要：会计信息作为信息使用者进行投资时赖以决策与分析的基础，其真实性越来越引起人们的重视。如果会计信息失真，它不但扰乱了市场经济秩序，破坏了上市公司的社会形象，而且挫伤了广大投资者的积极性，使信息使用者产生一种不信任的感觉。因此，如何提高会计信息质量，保证会计信息的可靠性和真实性，对促进我国市场经济发展和维持社会稳定有着重要的意义。本文结合上市公司会计信息质量现状，剖析质量薄弱的原因，提出解决问题的对策。
关键词：上市公司；会计信息质量；现状；对策
1 上市公司会计信息质量现状
1.1 信息披露不真实。信息披露不真实主要有以下几个方面：一是利润造假。上市公司为了自身利益，常常采用多提多摊的手法，把本不该列入本期的成本费用列入本期；一些上市公司甚至还利用非经常性损益实现账面上的扭亏为盈，诱导投资者。二是盈利预测弄虚作假。很多公司为了尽可能在上市时募集资金，常在盈利预测方面做虚假陈述，甚至故意操纵盈利预测，发布误导性信息。三是提供虚假的会计信息。一些上市公司在披露会计信息时，常采用手段发布虚假的会计信息披露。
1.2 会计信息披露不够及时。若不及时公布，信息的相关性就会降低。在证券市场上，若信息披露及时，投资者能在第一时间获得准确的信息，从而做出正确的决策；相反，如果信息披露不及时，不仅会影响投资者的决策，而且还可能有一些内幕人员利用时间差进行内幕交易、牟取暴利。目前上市公司在实际操作中存在的主要问题有：上市公司将有利的会计信息提前披露，而将不利的会计信息延迟披露。
1.3 信息披露不充分。会计信息充分披露要求信息披露当事人依法充分完整的公开所有法定项目的信息，不得有遗漏和短缺。但在实际操作中，一些上市公司通报有利的消息而隐瞒不利和消息，常常隐瞒部分事实，误导投资者。主要表现有偿债能力、或有事项、关联交易等信息披露不充分。
2 造成上市公司会计信息质量薄弱的原因分析
2.1 会计法规不完善。在我国，虽然已相继修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律、法规，但由于经营者法制观念淡薄，有关规定不配套，执法环境欠佳及执法者本身素质低下，对违规违纪者惩罚不力等因素，会计法律规范的执行仍不理想。就现有会计管理法规、会计管理体系而言，还存在理念滞后，规定内容空泛，监管手段不明确等局限。
2.2 社会监督力度不够。我国上市公司会计信息的社会监管，主要是由会计师事务所进行的独立审计来完成的。其他社会机构或组织，虽然对上市公司会计信息的监管也起到一定作用，但是并没有相关的法律将其纳入监管主体的范围，赋予其监管责任。以会计师事务所进行的独立审计为主的会计信息社会监管，能够促使上市公司强化会计核算基础工作，加强对会计人员的培训，提高其业务水平，从而有利于对会计信息披露的规范。但是，从目前的监管效果来看，并不令人满意，这种社会监管机制仍然存在诸多问题。
2.3 上市公司内部有意进行违规操作。上市公司的管理层处于利益驱动，失实披露会计信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于在现代股份公司中，股东和受托管理公司的经济利益倾向于提高利润，并往往借助于会计上的技术处理达到自己的目的。此外，在日益激烈的市场竞争条件下，证券市场也成为展现企业形象的一个重要舞台，公司的盈利以及其它有利好消息，有利于吸引投资者。因此提高公司的股票价格，有利于树立公司的良好形象，使公司在竞争中立于有利地位。而且由于我国证券市场建立的时间不长，一些成熟的观念和意识还没有建立起来，许多上市公司对会计信息披露的做法也不很成熟，这样制作出来的信息常常不能完全符合规范的要求。
2.4 企业内部治理结构有缺陷。具体表现在，一是从上市公司股权结构来看，存在着严重失衡。股东大会大多是摆摆样子，难以有效监督公司管理人员，大股东干预上市公司日常决策的不规范现象时有所见。二是从公司董事会的结构和功能来看，许多由国有或集体企业改制而成的上市公司，公司的董事长多数仍由原来的厂长或者经理担任，习惯于既管决策，又管经营。三是从监事会的监督来看，其监督功能弱化、缺乏权威，部分监事因缺乏法律、财务等专业知识无法行使职权。许多公司的监事。是由现任董事长或总经理上市前的副职或助手来担任，由原来的上下级关系转变为现在的相互制衡关系，其监督难度可想而知。
3 提高上市公司会计信息质量的对策
3.1 完善会计法规体系。我国在借鉴国际会计准则制定我国会计准则上迈出了较大步伐，但在具体执行时还存在一定的问题，一个制定得再好的会计准则，如果得不到有效执行，那就是形同虚设。所以，要建立一个行之有效的会计准则执行机制。同时，不断完善会计法律法规建设，从制度层面预防会计违规行为。会计法律法规的作用在于强约束性，通过对具体会计核算业务进行规范性约束，来达到规范会计行为的结果，最终达到提高会计信息质量的目的。
3.2 完善公司的治理结构，健全企业内部控制。应按照现代企业制度的要求，健全企业的内部治理结构，一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利，建立股东对经营管理者的强力约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系；二是理顺委托方和代理方的利益关系，解决国有股产权主体虚位问题；三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制，在企业内部控制机制上减少会计造假的风险；四是完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩；五是改变激励措施，防止经营者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。
3.3 逐步提高会计人员的业务水平和职业道德水平。会计人员如果缺乏必要的业务水平，很可能会出现会计信息差错。而当会计人员缺乏职业道德时，那么就算他的业务水平再高，也会出现会计信息舞弊。所以需要以技能培训与强化职业道德教育相结合的方式来提高会计人员素质。即要经常对会计人员进行培训教育，提高会计人员素质。高水平的专业素质是规范会计职业的前提条件，职业道德意识的提高是规范会计职业的重要因素，有助于会计人员形成正确的人生观、价值观，使其能够抵制和化解来自外部的威逼利诱，依法办事，正确处理国家、集体和个人的利益之间的关系，杜绝会计违法现象的发生。
3.4 完善公司独立董事制度，建立审计委员会。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督，并使董事会这一内部机构适当的外部化，从而形成一定的监督制约力量，加强了对公司经营活动的监督。同时，在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供，而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响，为了防止内部人控制，制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利，在公司的治理实务上，设立审计委员会，对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计，确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立，可有效摆脱经理层的控制，实现对注册会计师执业质量的再监督，从而为资本市场提供高质量的会计信息。
3.5 加强执法力度。要明确会计信息失真的责任承担主体，应该将会计信息失真归入企业领导者的约束体制中，而不应让会计人员充当不该充当的角色，否则会适得其反。应该明确会计信息失真的衡量标准，使造成会计信息失真的成本远远高于其所得的利益，革除目前造假利益大于造假成本的现象，从经济利益上隔断对会计信息造假的偏好。
[2]李翔，冯峥.会计信息披露需求.来自证券研究机构的分析[J].会计研究，2006（3）.[3]降琪琦.会计信息的优势分析[J].财会通讯，2006（5）.

8. 浅析如何提高上市公司会计信息质量

辛勤（辽宁大金重工股份有限公司，辽宁 阜新 123000）
摘要：会计信息作为信息使用者进行投资时赖以决策与分析的基础，其真实性越来越引起人们的重视。如果会计信息失真，它不但扰乱了市场经济秩序，破坏了上市公司的社会形象，而且挫伤了广大投资者的积极性，使信息使用者产生一种不信任的感觉。因此，如何提高会计信息质量，保证会计信息的可靠性和真实性，对促进我国市场经济发展和维持社会稳定有着重要的意义。本文结合上市公司会计信息质量现状，剖析质量薄弱的原因，提出解决问题的对策。
关键词：上市公司；会计信息质量；现状；对策
1 上市公司会计信息质量现状
1.1 信息披露不真实。信息披露不真实主要有以下几个方面：一是利润造假。上市公司为了自身利益，常常采用多提多摊的手法，把本不该列入本期的成本费用列入本期；一些上市公司甚至还利用非经常性损益实现账面上的扭亏为盈，诱导投资者。二是盈利预测弄虚作假。很多公司为了尽可能在上市时募集资金，常在盈利预测方面做虚假陈述，甚至故意操纵盈利预测，发布误导性信息。三是提供虚假的会计信息。一些上市公司在披露会计信息时，常采用手段发布虚假的会计信息披露。
1.2 会计信息披露不够及时。若不及时公布，信息的相关性就会降低。在证券市场上，若信息披露及时，投资者能在第一时间获得准确的信息，从而做出正确的决策；相反，如果信息披露不及时，不仅会影响投资者的决策，而且还可能有一些内幕人员利用时间差进行内幕交易、牟取暴利。目前上市公司在实际操作中存在的主要问题有：上市公司将有利的会计信息提前披露，而将不利的会计信息延迟披露。
1.3 信息披露不充分。会计信息充分披露要求信息披露当事人依法充分完整的公开所有法定项目的信息，不得有遗漏和短缺。但在实际操作中，一些上市公司通报有利的消息而隐瞒不利和消息，常常隐瞒部分事实，误导投资者。主要表现有偿债能力、或有事项、关联交易等信息披露不充分。
2 造成上市公司会计信息质量薄弱的原因分析
2.1 会计法规不完善。在我国，虽然已相继修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律、法规，但由于经营者法制观念淡薄，有关规定不配套，执法环境欠佳及执法者本身素质低下，对违规违纪者惩罚不力等因素，会计法律规范的执行仍不理想。就现有会计管理法规、会计管理体系而言，还存在理念滞后，规定内容空泛，监管手段不明确等局限。
2.2 社会监督力度不够。我国上市公司会计信息的社会监管，主要是由会计师事务所进行的独立审计来完成的。其他社会机构或组织，虽然对上市公司会计信息的监管也起到一定作用，但是并没有相关的法律将其纳入监管主体的范围，赋予其监管责任。以会计师事务所进行的独立审计为主的会计信息社会监管，能够促使上市公司强化会计核算基础工作，加强对会计人员的培训，提高其业务水平，从而有利于对会计信息披露的规范。但是，从目前的监管效果来看，并不令人满意，这种社会监管机制仍然存在诸多问题。
2.3 上市公司内部有意进行违规操作。上市公司的管理层处于利益驱动，失实披露会计信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于在现代股份公司中，股东和受托管理公司的经济利益倾向于提高利润，并往往借助于会计上的技术处理达到自己的目的。此外，在日益激烈的市场竞争条件下，证券市场也成为展现企业形象的一个重要舞台，公司的盈利以及其它有利好消息，有利于吸引投资者。因此提高公司的股票价格，有利于树立公司的良好形象，使公司在竞争中立于有利地位。而且由于我国证券市场建立的时间不长，一些成熟的观念和意识还没有建立起来，许多上市公司对会计信息披露的做法也不很成熟，这样制作出来的信息常常不能完全符合规范的要求。
2.4 企业内部治理结构有缺陷。具体表现在，一是从上市公司股权结构来看，存在着严重失衡。股东大会大多是摆摆样子，难以有效监督公司管理人员，大股东干预上市公司日常决策的不规范现象时有所见。二是从公司董事会的结构和功能来看，许多由国有或集体企业改制而成的上市公司，公司的董事长多数仍由原来的厂长或者经理担任，习惯于既管决策，又管经营。三是从监事会的监督来看，其监督功能弱化、缺乏权威，部分监事因缺乏法律、财务等专业知识无法行使职权。许多公司的监事。是由现任董事长或总经理上市前的副职或助手来担任，由原来的上下级关系转变为现在的相互制衡关系，其监督难度可想而知。
3 提高上市公司会计信息质量的对策
3.1 完善会计法规体系。我国在借鉴国际会计准则制定我国会计准则上迈出了较大步伐，但在具体执行时还存在一定的问题，一个制定得再好的会计准则，如果得不到有效执行，那就是形同虚设。所以，要建立一个行之有效的会计准则执行机制。同时，不断完善会计法律法规建设，从制度层面预防会计违规行为。会计法律法规的作用在于强约束性，通过对具体会计核算业务进行规范性约束，来达到规范会计行为的结果，最终达到提高会计信息质量的目的。
3.2 完善公司的治理结构，健全企业内部控制。应按照现代企业制度的要求，健全企业的内部治理结构，一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利，建立股东对经营管理者的强力约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系；二是理顺委托方和代理方的利益关系，解决国有股产权主体虚位问题；三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制，在企业内部控制机制上减少会计造假的风险；四是完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩；五是改变激励措施，防止经营者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。
3.3 逐步提高会计人员的业务水平和职业道德水平。会计人员如果缺乏必要的业务水平，很可能会出现会计信息差错。而当会计人员缺乏职业道德时，那么就算他的业务水平再高，也会出现会计信息舞弊。所以需要以技能培训与强化职业道德教育相结合的方式来提高会计人员素质。即要经常对会计人员进行培训教育，提高会计人员素质。高水平的专业素质是规范会计职业的前提条件，职业道德意识的提高是规范会计职业的重要因素，有助于会计人员形成正确的人生观、价值观，使其能够抵制和化解来自外部的威逼利诱，依法办事，正确处理国家、集体和个人的利益之间的关系，杜绝会计违法现象的发生。
3.4 完善公司独立董事制度，建立审计委员会。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督，并使董事会这一内部机构适当的外部化，从而形成一定的监督制约力量，加强了对公司经营活动的监督。同时，在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。鉴于会计信息由管理层负责编制和提供，而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响，为了防止内部人控制，制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利，在公司的治理实务上，设立审计委员会，对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计，确保公司披露的会计信息的质量。审计委员会制度的建立，可有效摆脱经理层的控制，实现对注册会计师执业质量的再监督，从而为资本市场提供高质量的会计信息。
3.5 加强执法力度。要明确会计信息失真的责任承担主体，应该将会计信息失真归入企业领导者的约束体制中，而不应让会计人员充当不该充当的角色，否则会适得其反。应该明确会计信息失真的衡量标准，使造成会计信息失真的成本远远高于其所得的利益，革除目前造假利益大于造假成本的现象，从经济利益上隔断对会计信息造假的偏好。
[2]李翔，冯峥.会计信息披露需求.来自证券研究机构的分析[J].会计研究，2006（3）.[3]降琪琦.会计信息的优势分析[J].财会通讯，2006（5）.