市,县长经济责任审计"审什么,怎么审,怎样评"

1. 市,县长经济责任审计"审什么,怎么审,怎样评"

要搞好县级党委、政府主要领导干部经济责任审计，首先要解决好以下几个问题：
　　一、审什么？
　　县委书记、县长行使着管理县域经济社会的重要职权，履行着推动本地区经济社会发展的主要责任。因此对县区党委、政府主要领导干部经济责任审计有非常重要的意义。
　　根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第十五条地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的五项主要内容和第十八条规定的应当关注领导干部在履行经济责任过程中的几种情况，结合近几年的审计实践，我认为在经济责任审计过程中应该从不同的角度出发，重点关注以下方面内容：
　　（一）从经济责任审计的主要内容上看，应该以财政收支为主线，关注资金、资产和投资的合法、安全和效益
　　1.贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展的总体情况
　　重点了解被审计领导干部任职期间所在地区各项主要经济社会发展指标完成情况。了解被审计领导干部任职期间，地方党委和政府在地方经济发展、经济结构优化、社会事业发展、财政收入增长、人民生活水平提高等方面所做的主要工作和成果。
　　2.贯彻落实党和国家以及上级党委政府有关经济工作的政策规定情况
　　重点了解被审计领导干部任职期间，是否认真贯彻落实上级关于经济发展的重大方针政策，各项政策措施是否得到有效执行。重点关注落实财税政策、土地管理政策、环境保护政策、民生保障政策、产业结构调整政策和节能降耗政策以及强农惠农政策等情况。
　　3.地区重大经济决策制定和执行情况
　　重点了解当地党委、政府的议事规则、工作制度，地方重大经济事项决策机制和实际操作程序。重点审计重大经济决策能否做到科学、民主和依法。对于重大经济决策，审查措施是否有效，落实是否到位，实施效果是否达到预期目的等。
　　4.财政收支和财政管理情况
　　重点审计被审计领导干部任职期间当地财政收支的真实性、合法性和效益性以及财政管理情况：
　　（1）财政预算管理情况。审查年度预算编报的真实性和完整性，预算变更及调整的合规性，是否按照经同级人大批准的预算执行，预算执行结果是否真实、合规；审查各项财政改革政策的实施情况以及财政收支管理内控制度的建立和执行情况。
　　（2）财政收支的真实、完整、合规情况。审查是否存在财政收支不实、违规办理收入减免、违规实行先征后返等问题，重点关注“收入空转”、人为调节支出和虚假平衡预算的问题。
　　（3）财政支出结构情况。重点审查本级财政支出是否体现国家相关政策规定，用于农业、教育、科技等方面的投入是否达到法定增长要求。
　　（4）专项资金管理使用情况。重点关注财政专项资金的绩效。审查上级财政转移支付资金安排的重大项目是否按期实施，是否及时、足额拨付上级财政转移支付专项资金，是否存在弄虚作假、挤占挪用等问题。
　　5.土地资源管理情况
　　掌握被审计领导干部任职期间落实国家土地政策和加强土地管理的总体情况，审查土地出让金收支管理情况，是否按规定及时足额征收土地出让金，是否全额纳入预算管理，有无违规减免、“虚收空转”、先征后返等情况，土地出让金各项规定支出是否做到足额计提、严格管理、专款专用。
　　6.国有资产的管理和使用情况
　　重点了解国有资产总体规模及其变化情况。审查国有资产管理使用制度建立情况；国有资产处置、重组等程序是否规范、手续是否完备；有无造成国有资产流失或造成重大社会不良影响；国有资产收益是否全额纳入预算管理。
　　7.政府债务的举借、管理和使用情况
　　重点审查地方政府性债务规模、债务结构、资金投向、监管机制建立以及风险管理情况，揭示政府债务筹集、使用、管理中存在的突出问题。重点关
　　8.政府投资和以政府投资为主的重要项目建设和管理情况
　　了解被审计领导干部任职期间政府投资及重要建设项目的总体情况，选择投资规模较大的若干重点工程，重点审查政策执行和投资效益情况。主要包括：
　　（1）基本建设程序、招投标政策执行情况。项目立项、可行性研究、初步设计、环境影响评价、用地规划许可、工程规划许可等手续是否齐全。施工项目是否严格按规定公开招标。
　　（2）概预算执行和资金筹集、管理与使用情况。有无擅自扩大规模、提高标准或搭车建设楼堂馆所；有无资金筹措不足而拖欠工程款或出现半拉子工程，或挤占挪用其他专项资金；征地拆迁补偿是否及时足额到位。
　　9.对直接分管部门的管理和监督情况
　　重点审查被审计领导干部直接分管部门的预算执行和其他财政财务收支，以及有关经济活动是否符合规定，是否存在疏于管理、行政不作为等问题。
　　10.遵守有关廉洁从政规定情况
　　重点了解被审计领导干部履行经济责任过程中，是否存在利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等违反相关廉洁从政规定等问题。    
　　（二）从经济责任审计的本质看，应该关注县级党委政府主要领导干部的决策
　　经济责任审计除了审计领导干部有没有经济问题，更主要的是审计领导任内有没有决策失误，有没有造成政府的损失。前任审计长李金华曾经说过：“有的领导干部贪污几百万，最后被判了刑，大家拍手称快，但有的领导干部大笔一挥，造成决策或管理失误，可能一下就损失十几个亿。”这一段话形象生动地表明了决策审计在经济责任审计中的重要意义。
　　在审计中要以“决策”为出发点，首先梳理被审计地区的经济社会发展的思路，沿着思路查找决策事项，从决策事项开始实施审计。重点关注事关区域经济和社会发展的中长期规划；对区域经济建设、社会发展等涉及全局的重大问题作出的决策。此外，应重点关注“实事工程”、“政绩工程”等重大决策事项，主要审查是否存在因决策失误造成损失浪费和国有资产流失等问题。决策中还要关注的一个重要内容就是领导干部个人遵守财经纪律和廉洁自律情况，重点关注政府投资领域、土地出让、政府补贴或扶持项目、政府采购中有无个人以权谋私、利用个人影响干预市场经济活动的行为。
　　（三）从党委决策、政府执行的情况看，县级党委政府主要领导干部经济责任审计应有所侧重
　　1.对党委领导审计突出决策审计。侧重于重大经济事项决策、宏观经济管理方面，即贯彻执行中央和上级党委重大经济政策情况，以及当地重大经济和社会发展决策的效果、重大投资项目的决策程序和效果等方面。要检查贯彻执行国家经济政策情况和宏观经济管理活动是否存在短期经济行为。 
　　2.对行政首长的审计突出执行审计。侧重于对党委重大经济决策事项的落实和执行情况等。突出看执行的规范性、有效性和建设性。重点关注政府在预算管理、资产管理、民生社会保障、政府投资、土地管理、环境管理等方面存在的问题。
　　二、怎么审？
　　（一）转变审计理念
　　1.树立宏观意识思维，抓大放小，把握重点。宏观意识简言之，就是全面、全局、整体、大局意识。县级党政领导干部经济责任审计和一般审计项目不同涉及内容广、部门多，资料多，加之我们现在审计任务繁重，所以形式要求我们必须提高审计工作效率。审计人员一定要紧紧抓住与经济社会发展关联度高的事项开展审计，要抓住重大经济决策、重大项目、重大资金，不要在微观小问题、小项目、小资金上消耗时间。突出关注财政财务收支真实性、决策程序的规范性、行政执法行为的合法性。县级党政领导干部经济责任审计什么重要，一定要和领导干部有直接联系的事情才重要。有些部门的问题和市长书记有没有关系？有，但大部分没有直接关系。举两个例子对比一下，某一部门招待费超支，这和市长书记有没有直接关系。答案是肯定的，没有。除非审出部门存在重大违纪违规问题领导应承担领导责任外，大部分问题与市长书记没有直接关系。另外一个例子：GDP和地方一般预算收入和书记市长有直接关系吗？答案是肯定有，为什么？因为GDP和地方一般预算收入的真实性是目前考核书记和市长的重要指标。因此核实一般预算收入的的真实性是我们审计工作的重中之重。
　　2.树立一分为二的理念。评价任何事物，都有好的一面也有不好的一面，所以审计报告不仅要客观反映领导取得成绩也要揭露领导在管理中存在的问题。在某市主要领导干部经济责任审计中，审计发现：由于该市经济比较发达，可用财力雄厚，该市市委市政府始终把富民惠民作为第一追求，做了几件实事工程：①在全省首创由市财政投资为户籍居民和房屋购买“民生两险”；②将近十万名农保人员和被征地农民纳入城保。③设置被征地农民基本生活保障资金财政专户，将土地补偿费、安置补助费和从土地出让净收益提取一定数额的资金纳入被征地农民基本生活保障资金财政专户，至2010年底专户结存资金近10亿元，每月为1.8万人发放基本生活保障金近400万元。举这个例子是想说明，在党委、政府主要领导干部经济责任审计中，不仅要查问题，还有善于发现各位领导干部为民做的一些实事。
　　（二）审计方法
　　审计人员一定打破部门审计或企业审计的思维定式，不能拘泥于具体的账务处理，根据审计经验和职业判断，通过一看、二问、三查、四核发现审计线索，并采取顺查法和逆查法相结合的方法切入审计重点。
　　1.顺查法，是指从源头切入，从两办文件、批复、会议纪要等入手，查看相关决策程序、重大决策文件，发现审计疑点，然后关注资金去向、项目进展情况、实施过程管理情况，发现问题，评价其效果。顺查法的缺点是容易漏项。因为每项文件实施的事情不可能每一个都要落实。举一个国有资产处置例子说明。举例审查A市政府的批复文件得知，市政府批复发改委，同意整体转让某医院，顺着这条线索，审计人员核实转让医院的情况，核实发现政府将某医院整体资产以2000万元转让给某公司，改为民营模式运作。虽经四套班子联席会议研究，但转让资产价值未经专业机构评估。转让后，由于受让方资金和管理都跟不上，医患矛盾突出，当地民众对转让医院提出了质疑，当地政府不得不按照市场评估价格又将其回购，结果这样来回一折腾政府损失了近千万元。象这种决策就是典型的决策失误造成重大损失。
　　2.逆查法，也是我们日常审计中通常用的审计方法，是指以财政支出为主线，查深查透重大支出，延伸到支出的最后一个环节。从支出中发现审计疑点，反向去查找相关决策文件，然后评价其支出是否符合国家政策规定，支出效果如何。逆查法的缺点是由于审查细致导致现场审计时间较长，审计效率低。举一个国有土地使用权出让的例子说明。审查国土出让金账套时发现，政府没有任何违约的前提下（如拍出的土地拆迁未完成，未达到净地要求）退还了应予收缴的土地竞买保证金2000万元。延伸调查相关决策手续和土地出让情况发现，土地挂牌出让成交后，开发商违约不签订出让合同，政府未经过集体研究，就将应予收缴的土地竞买保证金分别退还甲公司1000万元、乙600万元、丙公司丙400万元。而且事情性质一样，但退还的标准还不同，有的是全额返还，有的是返还一半，有的是部分退还。从这个例子不难看出决策中存在的问题。
　　三、怎么评？
　　对县区党政领导干部进行审计评价的总体原则是“依法、全面、客观、谨慎”。即在评价思路上体现依法性，以审计查证或认定的事实为基础，严格依照法律法规、国家有关规定和政策、行业标准进行审计评价，杜绝主观臆断。在评价内容上体现全面性，不仅看问题，也看成绩；不仅看当前，也看长远；不仅看经济增长，也看社会、人文、环境指标。在评价方法上体现客观性。坚持定性分析与定量分析相结合，对审计认定的每个问题，区分不同的责任主体、责任性质和责任内容，分别给予评价。在评价结论上体现谨慎性，在把握事实的基础上作出准确的判断和符合实际的结论，对审计未涉及、证据不充分、依据不明确、责任不清楚的事项不予评价或以写实为主。
　　

2. 县长任期经济责任审计报告

    　　根据省委组织部的委托及我厅年度工作计划安排，审计组自2003年x月xx日起至x月xx日，对xx县人民政府原县长xx自1999年1月至2002年12月在xx县任职期间的经济责任及xx县2002年度财政收支决算进行就地审计。此次审计得到xx县政府和有关部门、以及xx的积极支持配合，及时的提供有关资料，并对所提供资料的真实性、完整性作出承诺。审计期间，审计组按照规定在县政府政务公开栏张贴审计公示，至审计工作结束止未收到群众来信来访及举报电话。
       　　此项审计工作，各审计组按照审计实施方案的要求，以经济责任为主线，以财政财务收支审计为基础，围绕县长任职期间在经济活动中的决策、管理、执行监督情况，采取审计与审计调查相结合的方式开展，重点对县政府贯彻执行上级政府及有关部门制定的财政、经济、社会保障政策情况;县政府制定的当地重大经济政策、财税政策的合法性;县政府重大投资项目决策程序及其预期效益情况;县政府每年确定的财政及经济发展计划目标的完成情况;县财政收支决算真实性、政府负债情况;财政预算外资金，财政专项资金(基金)，上级财政补助资金管理、使用情况;县长遵守财经纪律及廉洁自律情况等对县政府办、县财政局等13个县政府组成部门进行了审计或审计调查。对相关审计事项，充分利用xx市、xx县审计部门对县政府财政决算及预算执行情况审计的资料。并采取召开座谈会及个别交谈的方式，听取有关部门及领导对xx及县政府工作的意见，取得一定的效果。现将审计情况报告如下：
       　 　一、xx任职基本情况 
       　　(一)、xx1999年1月至2002年12月任xx县人民政府县长，2003年x月调任xxx。按照xx县人民政府工作规则及其县领导分工规定，县人民政府实行县长负责制，xx主持县政府全面工作，分管人事、编制、财政、国税、地税、武装工作。负责召集和主持县人民政府常务会议，县人民政府全体会议和县长办公会议。
       　　(二) 、县财政收支总体状况
       　　依据县政府1999至2002年向县人大所作财政决算报告反映各年度县级财政收入及预算执行结果为：
       　　1999年县级财政财力(可用数)xxx万元，其中：当年收入可用数xxx万元(县级收入xxx万元)，上级专项补助xxx万元，上年结转使用结余(结转使用数)xxx万元，上年净结余xxx万元(含乡镇净结余xxx万元)。1999年县财政实际支出xxx万元，收支对抵年终滚存结余xxx万元，其中：结转下年支出xxx万元(专项结转xxx万元)，净结余xxx万元。当年财政收支平衡。
       　　2000年县级财政财力(可用数)xxx万元，其中：当年收入可用数xxx万元(县级收入xxx万元)，上级专项补助xxx万元，上年结转使用结余(结转使用数)xxx万元(专项xxx万元)，上年净结余xxx万元(含乡镇净结余xxx万元)。2000年县财政实际支出万元，xxx收支对抵年终滚存结余xxx万元，其中：结转下年支出xxx万元(专项结转xxx万元)，净结余xxx万元(含乡镇xxx万元)，当年财政赤字xxx万元。
       　　2001年县级财政财力(可用数)xxx万元，其中：当年收入可用数xxx万元(县级收入xxx万元)，上级专项补助xxx万元，上年结转使用结余(结转使用数)xxx万元(专项xxx万元)，上年净结余xxx万元(含乡镇净结余xxx万元)，调入资金xxx万元。2001年县财政实际支出xxx万元，收支对抵年终滚存结余xxx万元，其中：结转下年支出xxx万元(专项结转xxx万元)，净结余xxx万元，当年财政赤字xxx万元。
       　　2002年县级财政财力(可用数)xxx万元，其中：当年收入可用数xxx万元(县级收入xxx万元)，上级专项补助xxx万元，上年结转使用结余(结转使用数)xxx万元，调入资金xxx万元。2002年县财政实际支出xxx万元，收支对抵年终滚存赤字xxx万元，其中：结转下年支出xxx万元(专项结转xxx万元)，净赤字xxx万元，当年财政赤字xxx万元。
       　 　二、xxx履行职责基本情况及审计后县财政收支状况 
       　　(一)xxx履行职责基本情况
       　　xxx任职期间，团结带领县政府班子成员一道，在上级党委、政府和县委的领导下，管理本县内经济、社会等各项行政工作，组织实施“农业稳县、工业富县、项目兴县、流通活县”的经济发展路子，并把工作重心落到抓好调整优化经济结构，突出发展工业企业，大力加快项目开发，强化基础设施建设，不断推进各项改革，加快流通体系建设，培育发展非公经济，推进各项工作落实等目标任务上。先后出台了扶持工业和工业加工园区发展;扶持非公经济发展;促进林业、竹业发展;加快基础设施建设;促进税源培植，改变乡镇财政管理体制;抓好特色经济发展;营造宽松环境等政策与措施。并采取强化目标责任制考核，重点项目实行县领导挂点等办法，强化措施的落实。重视公共设施建设，几年来完成了农网改造、城防工程建设、建成县医院门诊楼、县中医院大楼、xxx汽车站、xxx图书馆、xxx一中和实验小学新教学楼建设等一批社会事业发展项目。县政府几年来能够认真执行上级政府的要求，重视企业养老保险、失业保险、最低生活保障工作，并基本上能够做到按时足额发放。能够较好地完成省市下达的环境污染治理目标，对新增建设项目的环保审批制度基本上能够得到落实。
       　　但由于其任内遭遇两次百年一遇的特大洪灾，一次严重冻灾，使全县经济遭受重大损失;县级国有企业亏损严重，改革压力加大;国家实施生态林保护政策以及市政府出台竹木特产税减半征收，致使财政减收;同时由于国家近几年连续出台增资政策，工资刚性支出增加，而县级财政无法满足增资政策的按时足额兑现，四年累计未到位及未兑现的中央及省出台的调资达xxx万元，所属乡镇不同程度存在拖欠工资的现象。 “xxx”案件对县政府的工作也造成一定的影响，工作难度加大。另一方面，由于县政府抓县级国有企业改革的力度不够，目前县级国有企业尤其是森工企业负债严重，企业运转困难;县委县政府也未能在大灾之年实事求是地安排财政收入预算，在安排收入预算时未能充分的考虑XX经济发展的实际情况，使县乡财政收入任务因无法完成，而采取虚收和垫税的方式来完成任务，导致县级财政收入不实，人均财力虚高，无法享受省级的转移支付补助。县政府虽然采取了一些招商引资、项目开发等措施，但收效不明显，县域经济缺乏龙头及骨干企业，县级财政收入缺乏后劲。从近几年财政收入、税收收入情况分析，县级财政收入比1998年没有增长，预算执行结果出现赤字。1999年至2002年新增财政赤字xxx万元。县政府执行国家财政、经济政策不够到位，财政财务监管缺乏力度，县财政及有关部门存在截留应缴省级收入、罚没收入采取按比例回拨及直接留用，未严格实行“收支两条线”管理，应缴财政资金未全额纳入预算及财政专户管理，滞留在财政及部门进行体外循环，挤占挪用省级专项资金等问题。2002年省财政对市县财政体制进行了重新调整，县政府已意识到虚增财政收入给XX经济带来的危害，为了能争取转移支付补助，主动向省财政厅提出要求对XX县财政虚收和垫税情况进行检查核实，重新核定财政收入，但省财政未予批复。
       　　审计结果表明，xxx对xxx县这四年财政收入不实、执行国家有关财税政策不力方面，应负主管责任;对财政收入总量未增长,违规审批支出及出借财政资金的问题应负直接责任。
       　　从审计涉及的资料看，未发现xxx个人在经济方面有违反廉洁自律规定的问题。
       　　(二)经审计后县财政收入状况及县财政各年度预算执行结果
       　　1998年一般预算收支结余xxx万元，其中：结转结余xxx万元，净结余xxx万元。1998年县级预算收入完成xxx万元，经xxx市审计局审计后发现县财政虚增预算收入xxx万元，1998年实际县级预算收入为xxxx万元。如扣除虚增的预算收入，赤字xxx万元。
       　　1999年县财政虚增预算收入xxx万元，1999年实际一般预算收入为xxx万元只完成年初预算的XX%。比上年下降X%。1999年县级财政财力(可用数)xxx万元，1999年县财政实际支出xxx万元，如扣除虚增的预算收入，当年财政赤字xxx万元，滚存赤字xxx万元。
       　　2000年县财政虚增预算收入xxx万元，2000年实际一般预算收入为xxx万元，只完成年初预算的XX%。比上年增长X%。2000年县级财政财力(可用数)xxx万元，2000年县财政实际支出xxx万元，如扣除当年虚增预算收入xxx万元，当年财政赤字xxx万元。滚存赤字xxx万元
       　　2001年县财政虚增预算收入xxx万元，2001年实际一般预算收入为xxx万元，只完成年初预算的XX%。比上年减少X%。2001年县级财政财力(可用数)xxx万元，2001年县财政实际支出xxx万元，如扣除虚增预算收入xxx万元及当年虚调资金xxx万元，则当年财政赤字xxx万元，滚存赤字xxx万元。
       　　2002年县级财政财力(可用数)xxx万元，2002年县财政实际支出xxx万元，2002年县级收入xxx万元，扣除虚增预算收入xxx万元，2002年实际一般预算收入为xxx万元，只完成年初预算的XX%。比上年增长X%。如再扣除违规调入资金育林基金xxx万元、失业保险金xxx万元计xxx万元后，当年财政赤字xxx万元，滚存赤字xxx万元。
       　　1999年至2002年新增赤字xxx万元。      

3. 县经济责任审计办公室的工作是什么

1、认真贯彻落实中央、省、市有关经济责任审计的政策规定，在县委、县政府的领导下，做好县管领导干部的经济责任审计工作。
2、负责实施经济责任审计联席会议办公室的年度工作计划，完成提交的审计项目。
3、负责对县委、县政府决定调动或者已经调动的有关部门领导干部施行任期经济责任审计。
4、负责对党政部门和国有控股企业的在职领导干部施行定期经济责任审计。
5、负责对县属、国有和国有资本占控股或主导地位企业的负责人实施经济责任审计。
6、接受行政主管部门委托对其下属单位领导干部进行经济责任及财务收支情况审计。
7、接受国有和国有资本占控股或主导地位的企业董事会委托对企业董事会履行经济责任和企业资产、负债损益情况进行审计。
8、配合纪检、监察、反贪部门查处有关经济案件

4. 财政局局长 经济责任审计报告

经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。
经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
经济责任审计报告的主要内容：1.财务收支状况真实性审计；2.任职期间资产质量的审计；
3.任职期间经营成果审计；4.任职期间企业重大经营活动和经营决策审计；
5.任职期间企业经营合法合规性审计。

5. 对乡镇领导任期经济责任审计的几点思考

1要精心组织制订可行有效的审计方案，审计人员在实际工作中要紧密协作，不能各自为政，相互查证的有效资料要互相对照，从中发现疑点。这样既可节省时间，提高工作效率，又可降低审计风险，提高审计工作质量。

2账面审计要与银行账户审计相结合，查清预算内外资金的来龙去脉，找出问题的症结。

3现金盘点要与实物盘点相结合，看账物是否相吻合，有无实物遗失现象。

4审查财务会计资料要与审阅相关资料相结合。不能忽视查阅与财务会计资料有关的预算文件、报告和批示等。

5审计要突出重点，不能等同于常规的一般审计。任期经济审计，涉及面广，内容较多且繁杂，时间跨度一般较长，因此在工作中要突出重点，围绕乡镇经济工作重心即按其投入资金较多的农田水利建设和乡镇、公路建设以及中小学校改扩建等重点项目作为审计重点内容，看资金来源渠道是否符合国家规定，支出项目是否合理、合法及有效。

6审计报告评价撰写，不能等同于一般财政财务收支审计。此评价要站到较高层次，依据国家的财经法规及地方经济工作目标，评价其任期经济责任目标完成情况、取得的工作政绩及不足。

6. 地方各级政府主要领导干部经济责任审计的主要内容有哪些？

（一）贯彻执行党和国家、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况；
（二）遵守有关法律法规和财经纪律情况；
（三）本地区经济社会发展战略、规划的执行情况，以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果；
（四）有关目标责任制完成情况；
（五）重大经济决策情况；
（六）本地区财政管理，以及财政收支的真实、合法、效益情况；
（七）地方政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况；
（八）国有资产的管理和使用情况；
（九）自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况；
（十）政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究、决策及建设管理等情况；
（十一）对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况，厉行节约反对浪费情况，以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况；
（十二）机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况；
（十三）履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从政规定情况；
（十四）对以往审计中发现问题的整改情况；
（十五）其他需要审计的内容。

7. 乡镇领导干部经济责任审计的几点思考

一是做好审前调查，确定审计重点。通过审前调查，了解镇政府财政预算收支，资产、负债的真实性，任期内发生的重大经济事项决策的规范性。根据调查结果，分析确定审计重点，不打无准备仗；
二是突出重点，强化深度。乡镇审计涉及范围广，审计难度大，目标难以实现。我们要结合审前调查确认的重点，分清主次，统筹调配人力资源，谋划审计重点挖掘审计深度；
三是改进审计方式，实现审计关口前移。乡镇领导干部经济责任审计应改变以离任审计为主的审计方式，加大对乡镇领导干部的任中审计份量。在加强事后监督的同时，强化事前和事中监督，实现“关口前移、预防为先”，将审计结果与干部选拔、任用、考核结合起来；
四是加强业务培训学习，提高审计人员的综合素质。领导干部经济责任审计涉及面广、关联度高、政策性强，对审计人员的综合素质要求很高。磨刀不误砍柴功，审计部门应组织审计人员进行法律、经济管理、计算机、工程知识等方面的培训，积极鼓励审计人员通过网络进行自学等方式提高审计人员的综合能力 ；
五是实事求是界定责任，把责任落到实处。在乡镇领导干部履行经济责任审计时发现问题，我们应遵循“谁主管谁负责、谁主持谁负责、谁签批谁负责、谁决定谁负责”的原则，根据领导干部的职责分工，结合相关事项的背景、决策程序要求和决策过程，依法认定相关责任人是负直接责任、主管责任还是领导责任。

8. 地方各级政府主要领导干部经济责任审计的主要内容有哪些

地方各级政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是：

　　（一）贯彻执行党和国家、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况；

　　（二）遵守有关法律法规和财经纪律情况；

　　（三）本地区经济社会发展战略、规划的执行情况，以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果；

　　（四）有关目标责任制完成情况；

　　（五）重大经济决策情况；

　　（六）本地区财政管理，以及财政收支的真实、合法、效益情况；

　　（七）地方政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况；

　　（八）国有资产的管理和使用情况；

　　（九）自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况；

　　（十）政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究、决策及建设管理等情况；

　　（十一）对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况，厉行节约反对浪费情况，以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况；

　　（十二）机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况；

　　（十三）履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况，以及本人遵守有关廉洁从政规定情况；

　　（十四）对以往审计中发现问题的整改情况；

　　（十五）其他需要审计的内容。