国企改革“双百行动”进程如何？

1. 国企改革“双百行动”进程如何？

我在中大咨询的官网上曾看到过相关内容。 “双百行动”是一个综合性的改革行动，是要在这一批有代表性的基层国有企业中，全面落实国企改革“1+N”政策体系，全面应用前期各专项试点取得的经验成果，打通改革推进的“最后一公里”，培育出一批国企改革尖兵，进而起到引领示范和带动国企改革的重要作用。
 
“双百行动”自前年八月开始，已棋过中局，距离2020年收官仅剩不到一年的时间。目前国企改革“双百行动”整体进度符合预期，成效显著，但也依然存在改革推进力度不平衡、进展情况不平衡等问题。

2. 企业如何更好的响应国企改革“双百行动”？

据国务院国资委内部下发的《国企改革“双百行动”工作方案》，本次纳入国企改革“双百行动”名单的企业均来自央企的子企业或地方国有企业，这些企业各有其特点，而所面临改革重点也有所差异，大致归为以下三大类：一、需要全面进行混改、员工持股、薪酬等改革的新试点国企。二、需要从以往单项试点工作转向综合改革，拓展改革试点范围的原试点国企。三、需要重点解决历史遗留问题的国企。而其实无论是哪一类国企，改革目的都是希望建立起科学的制度和高效的机制以支撑企业快速发展。在关于国企改革这方面的信息我也了解得不是很深入，具体关于国企如何进行员工持股、薪酬管理等改革，还是建议你到中大咨询的官网了解看看。

3. 国企改革“双百行动”的主要目标是什么？

国企改革“双百行动”是指国务院国有企业改革领导小组选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018—2020年期间全面落实国有企业改革“1+N”政策要求，深入推进综合性改革，力求在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量。
双百行动”开启从“1+N”顶层设计，到“十项改革试点”，再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。
“国企改革“双百行动”的根本目的是通过抓基层、抓典型、抓落实，把更多精力聚焦到解决重点难点实际问题上，尽锐出战攻坚克难，推动中央精神和决策部署落实落地、见行动见效果。双百行动”打造国企改革尖兵，是要起到引领示范作用的，为下一步的改革经验的推广复制形成典型案例经验。

4. 国企改革“双百行动”取得了哪些成果？

国企改革“双百行动”任务完成过半“双百行动”选取了百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，是国企改革的重要举措，力求在重点领域和关键环节取得突破。
自2018年8月启动国企改革“双百行动”以来，中央企业所属“双百企业”聚焦重点目标任务，推动综合性改革取得积极成效，截至去年末，累计改革任务完成率达55.14%。
混合所有制改革方面，41.55%的央企所属“双百企业”在本级层面开展了混改，其中非国有资本持股比例超过1/3的占53.49%；62.65%的央企所属“双百企业”在子企业层面开展了混改。
市场化经营机制方面，央企所属“双百企业”在本级层面和子企业层面推行经理层成员任期制和契约化管理的比例分别达到45.91%和45.14%，开展职业经理人选聘的比例分别达到22.18%和33.07%。
中央企业“双百行动”综合改革取得积极成效中央企业所属“双百企业”聚焦“五突破一加强”目标任务（即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题方面有所突破，加强党的领导），狠抓改革方案落实落地，推动综合性改革取得积极成效。
截至2019年末，中央企业所属“双百企业”累计改革任务完成率达到55.14%。41.55%的“双百企业”在本级层面开展了混合所有制改革，其中非国有资本持股比例超过1/3的占53.49%；62.65%的“双百企业”在子企业层面开展了混合所有制改革。
82.49%的“双百企业”在本级层面设立了董事会，其中非执行董事过半数的占62.74%。“双百企业”董事会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等主要职权的落实力度明显加大，57.58%的“双百企业”董事会获授上述两项以上职权，26.07%的“双百企业”董事会获授上述全部六项职权。
“双百企业”在本级层面和子企业层面推行经理层成员任期制和契约化管理的比例分别达到45.91%和45.14%；“双百企业”在本级层面和子企业层面开展职业经理人选聘的比例分别达到22.18%和33.07%。“双百企业”基本全面实现了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制。“双百企业”在本级层面普遍拉开领导班子成员薪酬差距，同一领导班子成员中薪酬最高者与最低者的倍数平均达1.46倍。
“双百企业”中已有19%实施了国有控股上市公司股权激励，18%实施了国有科技型企业股权和分红激励，27%实施了国有控股混合所有制企业员工持股，42%采用其它方式建立了中长期激励机制。35%的“双百企业”已全面完成解决历史遗留问题。
“双百企业”中97.28%完成党建工作总体要求进公司章程工作；80.16%实现了党委书记、董事长“一肩挑”。已混改的“双百企业”中，79.23%已建立了党组织。总体上看，“双百企业”在完成国企改革重点工作任务方面的进展和成效普遍好于其他子企业，改革尖兵的引领示范作用初步显现。
下一步，国务院国企改革领导小组办公室将把“双百企业”探索出的好经验好做法在更大范围复制推广，促进形成以点带面、比学赶超的良好改革氛围。

5. 落实国企改革“双百行动”中存在哪些问题？

中大咨询的专家曾经总结国企改革“双百行动”中存在的问题，有以下四点：

1、对核心问题和关键瓶颈抓得不准，力度不够大，撒胡椒面，摊大饼的现象时有发生;
2、改革任务台账模糊不清，完成期限都笼统放到2020年，有的企业甚至连改革任务台账都没有；
3、中央企业授权放权力度不够，对“双百企业”深化改革仍然延续集团统一标准，实行集中管控，仍有部分地区没有把“双百行动”纳入本省全面深化改革年度计划中;
4、在完善法人治理结构、落实董事会职权、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面，还需要进一步解放思想、加大力度。

6. 列入国企改革“双百行动”中的企业有哪些类型？

我曾经在中大咨询官网中看到，纳入国企改革“双百行动”名单的企业均来自央企的子企业或地方国有企业，这些企业各有其特点，而所面临改革重点也有所差异，大致归为以下三大类：







1、需要全面进行混改、员工持股、薪酬等改革的新试点国企。



2、需要从以往单项试点工作转向综合改革，拓展改革试点范围的国有企业。



3、需要重点解决历史遗留问题的国有企业。

7. 双百国资国企改革具体应该如何实施？

双百国企改革和以往的改革有所不同，本次改革为综合性改革，从体制到机制全面放开，为企业提供了系统性改革支撑，以往的改革可能只是从企业局部入手，双百政策国企改革是综合性的改革，比如：
1、推进股权多元化和混合所有制改革；
2、健全国企法人结构；
3、完善国企市场化经营机制；
4、健全激励约束机制；
5、解决历史遗留问题等；
与之对应的解决方案如下图：

8. 落实国企改革“双百行动”为何需要寻求外力支援？

在落实“双百行动”呼声高涨，国企改革势不可挡的背景下，国有企业要想破除重重障碍，通过健全和完善治理结构、经营机制等方式为自身打造出一张高效运转、绩效突出的国企名片，需要面临挑战的还很大，故寻求外力支援，为改革出谋划策成为许多改革中的国企的诉求。而在国企改革的外援对象中，专业咨询公司占了很大比例，如中大咨询就曾帮助很多国企进行过战略规划。

确实，部分优质的管理咨询公司在国企改革领域研究深入，项目经验丰富，在咨询的过程中能够凭借其丰富的理论和经验快速把握改革中的关键驱动要素，并提供具有创新性、突破性的解决方案，成功充当国企改革的智力支柱。

可见，在必要时候寻求来自咨询公司的智力支撑对于难以走出改革困境中的国企来说可能是一种更为合适的选择。